企业突发环境事件应急预案管理.pptVIP

第十条企业事业单位编制的环境应急预案中除了本办法第六条规定的内容外，还应当包括以下内容：（一）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；（二）本单位的环境危险源情况分析，主要包括环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度；（三）应急物资储备情况，针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。第八条企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。01对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。02对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。2内容上注重完整性，避免“支离破碎”；3应用上注重操作性，避免“空洞无物”；1类别上注重针对性，避免“千篇一律”；5管理上注重时效性，避免“束之高阁”。4制作上注重规范性，避免“杂乱无章”；第十一条县级以上人民政府环境保护主管部门和企事业单位，应当组织专门力量开展环境应急预案编制工作，并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见。有关单位和人员应当以书面形式提出意见和建议。环境应急预案涉及重大公共利益的，编制单位应当向社会公告，并举行听证。企业事业单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。应急预案评估第十三条企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。01企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。02第十四条环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。环境应急预案的编制单位应当根据评估结果，对应急预案草案进行修改。应急预案备案第十五条企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。《突发环境事件应急预案备案申请表》；环境应急预案评估意见；环境应急预案的纸质文件和电子文件。第十六条报送备案应当提交下列材料（一式二份）：应急预案实施宣教01第二十条县级以上人民政府环境保护主管部门和企业事业单位，应当采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。02企业突发环境事件应急预案管理相关背景我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，环境总体恶化的趋势尚未得到根本改变，发生重特大突发环境事件的客观风险不断增加，事件防范和处置难度明显加大。同时，以人为本、科学发展的理念深入人心，能否及时有效地预防和处置突发环境事件，已经成为衡量政府和环保部门应急管理水平的重要标准。而我国环境应急管理工作由于起步较晚，现在正面临越来越大的挑战。管理学中日益强调的企业社会责任，逐渐成为突发事件应对过程中企业应负有法律义务的法理基础。《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）中明确提出“健全责任追究制度，严格落实企业环境安全主体责任”。因企业生产、贮存、经营、使用、运输等环节容易引发突发环境事件，企业作为责任主体，具有先期处置的义务；同时，企业对其生产流程、厂区环境最为熟悉，对周边环境敏感点较为了解，能够在第一时间获得突发环境事件信息。鉴于此，企业应当负担先期处置的法律义务，只要其能够在突发环境事件发生后第一时间启动环境应急预案，采取有效措施，防止污染扩散，并及时做好信息上报和通报工作，便可以为后续应对处置工作赢得时间，减少事