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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
烟草行业生产安全事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为进一步加强防范和应对生产安全事故的能力，最大程度
地保障人员生命和财产安全，维护公共安全和社会稳定，
促进行业持续、健康、平稳发展。
1.2编制依据
安全生产有关法律法规和《烟草行业突发事件总体应急预
案》。
1.3适用范围
本预案适用于国家烟草专卖局、中国烟草总公司（以下简
称“国家局、总公司〞）以及所属单位在生产经营过程中发
生的Ⅱ级及以上事故灾难的应对工作。
事故灾难主要包括各类生产安全事故（环境污染和生态破
坏事件）、道路交通安全事故等。
生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）：
Ⅰ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指造成
10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者造成5000万元
以上直接经济损失，或者对社会安全、环境造成重大影响
需要紧急转移疏散500人以上。
天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》
Ⅱ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指造成3
人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，
或者造成1000万元以上、5000万元以下的直接经济损失，
或者对社会安全、环境造成较大影响需要紧急转移疏散300
人以上、500人以下。
Ⅲ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指造成3
人以下死亡，或者5人以上、10人以下重伤，或者造成200
万元以上、1000万元以下的直接经济损失，或者对社会安
全、环境造成不利影响需要紧急转移疏散100人以上、300
人以下。
Ⅳ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指低于
Ⅲ级生产安全事故分级标准的生产安全事故。
道路交通安全事故：
Ⅰ级道路交通安全事故，是指造成10人以上死亡，或者50
人以上重伤，或者造成5000万元以上直接经济损失。
Ⅱ级道路交通安全事故是指造成3人以上、10人以下死亡，
或者10人以上、50人以下重伤，或者造成1000万元以上、
5000万元以下直接经济损失。
Ⅲ级道路交通安全事故是指造成3以下人员死亡，或者5人
以上、10人以下重伤，或者造成200万元以上、1000万元
以下的直接经济损失。
志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
Ⅳ级道路交通安全事故是指低于Ⅲ级道路交通安全事故分
级标准的道路交通安全事故。
2风险分析
行业各单位生产经营业务领域涵盖了烟叶收购及打叶复烤,
醋酸纤维生产加工,滤棒生产加工,薄片生产加工,卷烟生产加
工、“两烟〞仓储保管,卷烟物流配送,酒店、包装印刷、煤炭
等多元化投资,主要安全风险包括:
（1）烟叶收购及“两烟〞仓储保管过程中主要存在仓库火灾、
熏蒸杀虫作业中毒等；
（2）打叶复烤，卷烟、滤棒、薄片生产加工过程中主要存
在操作不当造成人员伤亡、火灾，膨丝冷端设备二氧化碳
泄漏、动力设备设施运行操作中的锅炉压力容器爆炸，自
然气、燃油泄漏火灾以及除尘系统粉尘燃烧爆炸等；
（3）醋酸纤维生产加工过程主要存在火灾、爆炸、中毒、
泄漏等；
（4）卷烟物流配送、专卖执法过程主要存在交通安全事故
等；
（5）产品分销环节主要存在火灾等；
（6）有限空间作业
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