第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理_1.pptx

皇帝制度;第5课中国古代官员的选拔与管理;01;制度;;材料二：秦时商鞅变法明确规定：“宗族非有功，论不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者显荣，无功者虽富无所芬华”

——《史记·商君列传》;以吏为师：“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。;;;;①时代背景：人口流动加剧，乡里清议失去社会基础

②地方大族操纵选拔权，不利于中央集权

③曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适应选拔需求;朝为田舍郎暮登天子堂;6.隋唐：科举制创立发展

⑴背景：九品中正制弊端严重；隋唐统一，需要加强专制主义中央集权；庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面。

⑵创立发展：隋文帝时分科取士；隋炀帝设进士科，科举制正式形成。唐朝继承科举制并将其完善，武则天开殿试，设武举；唐玄宗时诗赋成为考试主要内容。

（3）方式标准：分科考试选拔人才，分制举和常举。制举是皇帝亲设科目考试选人，常举中明经和进士两科最受社会重视。

（4）考试合格后，还需吏部选拔后方可正式任官。“三十老明经，五十少进士”

;7.两宋：科举制度进一步发展完善，废除公荐，尤其是锁院、糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则。权贵对选举的操纵受到有效的制约。“取士不问世家”，科举成为官员选拔的主要途径。

8.元朝：科举制时断时续

⑴部分保留了蒙古传统方式。

⑵1313年恢复科举制，但时断时续，录取人数不多，官员中科举出身比例不高。;宋朝成为历代进士录取人数最多的朝代。结合所学，分析这一现象产生的主要原因及影响。;9.明清：科举制日益僵化

⑴参加考试的主要是国子监和府、州、县学的学生。

⑵分乡试、会试与殿试三级。

①乡试每三年在各省省城举行，考中者为举人。

②会试由礼部主持，于乡试次年春天举行，考中者为贡士。

③殿试在会试后举行，皇帝主持，通过者为进士。

（3）特点：

①考试的科目内容趋于单一化。仅有进士一科，其它科目予以废止。

②学校??育已沦为科举制度的附庸。

③固定考试内容和考试形式。以四书五经为考核内容，八股取士。

④考试制度更加完善，程序更加严密。

;[拓宽度]明朝科举考试中实行南北卷制度的原因

(1)随着经济重心和文化中心转移到南方，宋代科举就有了南北之争。

(2)明朝科举采取八股取士，考试内容限制在四书五经范围之内。理学兴盛的南方在科举考试方面优势巨大。

(3)为保证科举能选拔出不同地域的优秀人才和保持科举人才来源的地域平衡，维护专制统治。;①选拔人才的权力收到到中央政府，大大加强了中央集权；

②打破了贵族垄断官场,扩大了统治基础，促进社会阶层的流动转化，缓和了民众与朝庭之间的关系。具有公平、竞争、择优的合理性；

③选拔范围扩大，扩大了统治基础;

④把读书考试、做官联系起来，保证了官员文化素养,为行政效率提高创造了条件，推动了古代文化(儒学、诗歌)教育的发展;

⑤有利于社会形成重学风的风尚。;一、中国古代的选官制度;二、中国古代的考核制度

1.秦汉时期：上计制

⑴每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿上报中央，称为“上计”。

⑵御史参与审核，考核结果是官员赏罚的依据。

2.魏晋南北朝：门阀士族势力强大，战乱频仍，考核大都流于形式。

3.隋唐：

⑴官员的考核归尚书省吏部。

⑵隋朝九品以上官员每年要考核。

⑵唐朝考核以品德和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降。;4.宋朝也制定了严格的标准考核官员。

5.明朝：

⑴考满是对官员任职期满的考核，结果是决定官员正常升迁或降、调的依据。

⑵考察重在查处官员的贪、酷和不作为。

6.清朝：考课制度包括京察和大计，分别考察京官和外省文官。;朝代;秦朝监察;三、中国古代的监察制度

3.隋唐：

⑴御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。

⑵唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察。

4.宋朝

⑴承唐制设御史台。

⑵地方划分路作为监察区。

⑶重要变化是台谏合一。

;清：沿袭明代，仍设督察院，以都御史为主事官。雍正年间，将六科给事中归属都察院，科道合一，实现监察权的统一。;清雍正帝为了加强专制统治，恢复了特务监察。但这些特务不再由宫内宦官允任，而是豢养了大批职业特务来对官吏和百姓的言行进行秘密监察。雍正皇帝同时建立密折言事制度，鼓励告密，以特务的手段来加强对官员和百姓思想言行的控制。;监察制

度;实质：三大制度始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强而不断变化，

三大制度是巩固封建统治、强化专制的一种手段。;习题精练

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