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非煤矿山外包工程安全管理暂行办法41204--第1页
自治区非煤矿山外包工程安全管理暂行办法
为加强非煤矿山外包工程(以下简称外包工程)的安全管理和监
督,明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民
共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《非煤矿山
外包工程安全管理暂行办法》(国家安全监管总局令第62号)、《关
于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定》、《关于
加强非煤矿山安全生产工作的实施方案》和安全生产有关法律法规,
结合XX自治区实际,制定本暂行办法。
在依法批准的矿区范围内,以外包工程的方式从事金属非金属矿
山的勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动与技术服务活动的
安全管理和监督,适用本办法。
非煤矿山企业应当建立外包工程安全生产的激励和约束机制,提
升外包工程安全生产管理水平。
第一章安全生产责任
第一条外包工程的安全生产,由发包单位负主体责任,承包单位
对其施工现场的安全生产负责。
第二条发包单位应当建立健全本单位的安全生产管理体系,制定
承包工程安全管理制度及考核机制,依法设置安全生产管理机构或者
配备专职安全生产管理人员,配齐专业管理人员及专业技术人员。
第三条承包单位及其项目部应当根据承揽工程的规模和特点,依
法健全安全生产责任体系,完善安全生产管理制度。
第四条承揽外包工程的勘察单位、设计单位、监理单位、技术服
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务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业
标准的规定,履行各自的安全生产职责,承担相应的安全生产责任。
第五条发包单位与承包单位在签订工程承包合同时,应签订安全
生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责,并在10日内抄送发包
工程所在地应急管理部门。
第六条存在分项发包的,发包方应将承包单位及其项目部纳入本
单位的安全管理体系,主导各方相互签订安全生产协议,实施由发包
方对外包工程安全生产工作的统一协调和一体化管理。
第七条安全生产管理协议的文本格式应按照安监总局令第62号
《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》执行,安全生产管理协议应
当包括下列内容:
(一)安全投入保障;
(二)安全设施和施工条件;
(三)隐患排查与治理;
(四)安全教育与培训;
(五)事故应急救援;
(六)安全检查与考评;
(七)违约责任。
第二章资质管理
第八条发包单位不得将外包工程发包给不具备安全生产许可证
和相应资质的承包单位。禁止承包单位以转让、出租、出借资质证书
等方式允许他人以本单位的名义承揽工程。
第九条新改扩建矿山的基建外包工程,发包单位应当依法取得应
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急管理部门对建设项目安全设施设计通过审查的批复;生产矿山外包
工程,发包单位应当依法取得安全生产许可证。
第十条承包单位应当依法取得安全生产许可证和相应等级的施
工资质,并在其资质范围内承包工程。
承包金属非金属矿山建设和闭坑工程的资质等级,应当符合《建
筑业企业资质等级标准》的规定。
第十一条承包金属非金属矿山生产、作业工程的资质等级,应当
符合下列要求:
(一)总承包大型地下矿山工程和深凹露天、高陡边坡及地质条
件复杂的大型露天矿山工程的
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