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区域动态（拉美和加勒比）

2024年8月第一期

本期提要

专题聚焦

迷宫中的分岔：拉美的政治极化及其地缘影响

各国动态

委内瑞拉、古巴、巴西、玻利维亚

一、专题聚焦

迷宫中的分岔：拉美的政治极化及其地缘影响

由于相似的历史文化背景，在民主化进程之中，拉丁美洲的政治生态展现出

了一定的共性，整体上仿佛是一个伴随着时间推移而不断前进的钟摆，左右摇摆的

同时在不同阶段呈现出新特点。但与此同时，拉美各国之间政治制度、经济发展

情况等又存在着显著差异。每个国家的发展道路交织在一起，构成了一个未知的

迷宫。近年来，政治力量之间的博弈升级、意识形态之争的加剧等现象都指向了迷

宫中出现的一个新分岔：政治的极化。本期汇编将从区域整体和国家个案两大层

面出发，解读拉美政治极化的最新表现以及深层原因，并尝试分析政治极化对于

一国内部以及拉美整体地缘政治的影响。

一、拉美政治极化的表现

（一）拉美的政治极化及其整体表现

从20世纪70年代开始，美国的政治极化现象开始受到人们的关注。而如今这

种极化的趋势有向全球各国蔓延的趋势，拉美国家也不例外。联合国开发计划

署（UNDP）2023年2月28日发表的文章《“与我同在或与我对立”：拉丁美洲

和加勒比地区政治极化的加剧》

和加勒比地区政治极化的加剧》（“Conmigooenmicontra”:LaintensificacióndelapolarizaciónpolíticaenAméricaLatinayelCaribe）中引用了“民主多样性”数据库V-Dem（VarietyofDemocracies）的数据来展现拉美的政治极化情况。该数据库将政治极化界定为民众在家庭聚会、公民协会、休闲活动和工作场所等场合下

不愿与对立政治阵营的群体进行友好互动的行为。数据分析结果显示，21世纪

初拉美地区是全球政治极化程度第二低的地区；然而从2015年开始，该地区

极化水平增长速度超过全球平均水平；并在2017年左右超过全球平均水平。如

今，拉美已经成为了世界上政治极化最严重的地区之一，仅次于东欧和中亚。

西班牙加泰罗尼亚开放大学教授米克尔·巴雷达（MikelBarreda）在《当今民主国家的政治极化》（Lapolarizaciónpolíticaenlasdemocraciasactuales）一文

中，明晰了政治极化的概念。她认为“极化”一词指的是某些个人或群体因政治、收入、

文化、宗教或种族等原因而产生的分化程度。就“政治极化”而言，这种分化传统上被理解为政党之间在意识形态上的差异程度，反映了政党在意识形态主轴上是否彼此相似（或者相反）、是否向选民展示了不同的选择。政党之间的立场差距越大，两极分化的程度就越高。

墨西哥克雷塔罗自治大学教授罗多尔夫·萨斯菲尔德（RodolfoSarsfield）等人

2024

2024年发表的文章《引言：拉丁美洲的新极化》（Introduction:TheNew

PolarizationInLatinAmerica）中指出，政治极化现象在拉美的历史中并未缺席，

但当代的政治极化与历史上的极化有三点显著不同：第一，20世纪60年代和70年

代的极化通常发生在少数的非民主参与者之间，即支持武装革命运动的群体与支

持武装部队和军事政变的群体之间。相比之下，当代的极化通常发生在民主的参与

者之间，即党派之间，或者在某些情况下发生在主流政党与广泛反对政治建制的公民

群体之间；他们不一定考虑革命或政变的手段。第二，当代的政治极化的表现形式相

对平和。20世纪60年代和70年代政治极化的历史背景是战后拉丁美洲民主政权

的危机，政治极化往往伴随着暴力，而当代的政治极化相较之下暴力色彩较淡。第

三，历史上的极化高度意识形态化，集中在左右翼分歧和冷战时期资本主义和社会主

义发展模式及其支持的国际集团之间的斗争上。而当代的

政治极化中，虽然意识形态冲突有所缓和，但以不同的“我们与他们”身份为中心的

情感和文化冲突变得更加显著。

情感和文化冲突变得更加显著。

（二）拉美政治极化的国别案例

因为拉美国家之间政治制度以及经济发展情况的不同，政治极化在次区域和

国别层面展现出的特点也有所不同。匈牙利布达佩斯中欧大学民主研究所研究员安

德烈亚斯·舍德勒（AndreasSchedler）2023年发表的文章《重新思考政治极化》

（Rethinkingpoliticalpolarization）指出了历史上较为有代表性的拉美政治极化案

例：例如，2023年1月8日发生的巴西版“国会山”暴乱，巴西前总统雅伊尔·博索

纳罗（JairBolsonar