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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
房地产领域突出矛盾隐患防范排查化解工
作方案
为了贯彻中央、省、市有关房地产工作的决策部署，规范
房地产市场秩序，打击违法违规行为，解决我县房地产领域矛
盾纠纷增多和上访事件频发的问题，保障市民群众的合法权益，
我们根据相关文件和我县实际情况，制定了以下方案。
一、指导思想
全面贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场调
控精神，强化属地责任、部门主管责任、企业主体责任，坚持
管稳定原则，严格落实防控措施，维护人民群众合法权益，维
护全县房地产市场和社会大局稳定。
二、工作目标
全面排查整治全县在建和已建成房地产开发项目的开发建
设、工程质量、验收交付、不动产登记、住宅专项维修资金收
缴管理、物业服务等方面群众反映强烈的问题，做好矛盾隐患
的防范、排查、化解工作，有效杜绝发生大规模群体性事件和
博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
赴市赴省赴京集体上访事件，坚决防止发生重大公共安全事故，
确保全县社会大局持续稳定。
三、整治内容及责任分工
1.未经竣工验收擅自交付使用的问题。县XXX负责排查
整治房地产开发项目中未经消防验收、竣工验收擅自交付使用，
拒不向业主提供工程竣工验收备案表、《住宅质量保证书》及
《住宅使用说明书》，逾期交房等违法违规行为，督促房地产
开发企业限期办理已建成项目竣工验收。
2.欠缴人防异地建设费、住宅专项维修资金的问题。县
XXX负责按照“人防领域突出问题专项治理”和“XXX审计平
凉市住宅专项维修资金”整改要求，排查整治房地产开发企业
欠缴人防异地建设费和代收住宅专项维修资金未上缴XXX专
户统一管理的行为；采取实地检查、勒令整改、约谈负责人、
暂停新项目报建手续等多种形式，加大人防异地建设费和住宅
专项维修资金追缴力度，对消极应付的作出行政处罚，列入企
业诚信“黑榜”，向社会公开曝光，记入征信系统，实施多部门
联合惩戒；对拒不配合的，移交法院强制执行。
士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
3.工程建设质量安全的问题。县XXX负责排查整治房地
产开发项目中建设工程和基础配套设施质量安全不达标，未按
施工设计图施工，工程款决算有异议不配合建设单位履行竣工
验收手续，保修期内不履行维修责任等违法违规行为。
4.市政配套设施建设滞后的问题。县XXX负责排查整治
房地产开发项目中市政配套设施建设不到位的问题，解决房地
产开发项目建成后因市政配套不到位引发的矛盾纠纷。
5.在排查整治开发企业采取不正当手段囤积房源、哄抬价
格、捂盘惜售等行为的问题上，县XXX负责。此外，他们还
要查处未取得预售许可证的情况下销售商品房、向买受人收取
或变相收取定金、预订款等性质的行为，以及未按规定将预售
房价款存入监管账户，变相逃避预售资金监管的行为。最后，
还要严肃查处房地产开发企业以返本销售、售后包租、约定回
购、销售房产份额等方式销售未竣工商品房的行为。
6.在排查整治房地产开发项目未按消防审批建设的问题上，
县XXX负责。他们要查处私自变更施工图纸、未按消防设计
施工、消防设施建设不到位等违法违规行为，并督促房地产开
博观而约取，厚积而薄发。——苏轼
发企业限期办理已建成项目消防验收
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