2025年应急预案编制要素.pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公

害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等.它一般应建立在

综合防灾规划上.其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指

挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的

相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急

队伍等.

简介

应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强

有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持

系统;充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一.

总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件

分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共

事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发

公共事件的规范性文件.

体系构成

应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有

危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事

发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责.

生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和

专项应急预案可以合并编写。

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

1、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急

组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要

求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

2、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危

险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或

方案,是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序

和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件.专项应急预

案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

3、现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定

的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。

现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,

做到事故相关人员应知应会,熟练掌握，并通过应急演练,做

到迅速反应、正确处置。

类型

应急行动指南或检查表

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述

应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么

信息,采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相

关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补

充。

应急响应预案

针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应

预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员

在紧急状况下的职责．这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行

动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

互助应急预案

相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预

案.这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,

需要高效的协调管理.

应急管理预案

应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故

前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。这

类预案要明确制定每一项职责的具体实施程