工程项目采购管理火东存陕西铁路工程24课件讲解.ppt

主讲教师：火东存陕西铁路工程职业技术学院工程项目成本管理1.工程项目采购管理概述2.工程项目采购方式目录招标采购建设工程招标公开招标邀请招标在国际上通行的有公开招标、邀请招标和议标，但《招投标法》未将议标作为法定的招标方式，即法律所规定的强制招标项目不允许采用议标方式。（一）招标的方式招标采购1.公开招标是指招标人通过报刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称“无限竞争性招标”。最具竞争性招标采购2.邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式直接邀请若干家特定的法人或其他组织参加投标的招标形式。由于投标人的数量是招标人确定的，有限制的，所以又其称之为“有限竞争性招标”。在大多数国家(包括我国)，都只适用于私人投资建设的项目；中、小型建设工程项目。3家以上资质能力良好的特定法人或组织公开招标与邀请招标的主要区别招标采购招标采购优点有利于招标人获得最合理的投标报价，取得最佳投资效益；有利于学习国外先进的工程技术及管理经验；有利于为潜在的投标人提供均等的机会;有效地防止腐败；缺点所需费用较大，时间较长；需准备文件较多，工作量较大且各项工作的实施难度较大；由于投标的承包人多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长，故主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。招标采购优点投标商数目可由招标单位控制；目标集中；招标的组织工作较容易；工作量比较小；缺点由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包人前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包人的机会。邀请招标存在明显缺陷。它限制了竞争范围，由于经验和信息资料的局限性，会把许多可能的竞争者排除在外，不能充分展示自由竞争、机会均等的原则。鉴于此，国际上和我国都有邀请招标的适用范围和条件。招标采购1、列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目；

2、省重点基本建设项目和技术改造项目；

3、使用财政性资金投资的项目；

4、使用财政性资金采购货物、购置设备的项目；

5、使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目。

▲全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标，按照国家有关规定执行。“省管工程项目”是指全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导地位的省属或者中央委托省管建设的工程项目招标采购一、除必须公开招标的项目，可邀请招标二、有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：?1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；?2、受自然地域环境限制的：?3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；?4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；?5、法律、法规规定不宜公开招标的。