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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
手册铁总建设2025310号铁路建设项目质量安全红线管理规定_21
目录
第一部分《红线规定》2ﻩ
第二部分红线解读6ﻩ
第三部分附件19ﻩ
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
手册铁总建设2017310号铁路建设项目质量安全红线管理规定_21
第一部分《红线规定》
中国铁路总公司关于印发
《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知
（铁总建设[2017]３１0号)
为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、
安全第一、质量至上”的理念,打造精品工程,切实强化铁路建设项目质量安
全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理,严肃查处质
量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实
际,制定本规定。
一、工作原则
（一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、
技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、
人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
手册铁总建设2017310号铁路建设项目质量安全红线管理规定_21
处理程序等要符合相关规定。
(二)鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠,及时整改
问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题,按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。通过红线管理,促使建设单位切实增强质量责任
意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、
精品工程。
二、红线问题及处理规定
（一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的,各建
设单位在半年内不接受责任单位投标,并将具体工点施工队伍负责人和相
关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的,可要
求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司
分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫
勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；
其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
１.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有害气
体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防
护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足;站房钢结构构配件不合
好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
手册铁总建设2017310号铁路建设项目质量安全红线管理规定_21
格;使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施
工。
７.监理人员旁站不到位或现场随意签认,第三方检测数据虚假不实。
(二）建设行为方面。
凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好,转包和违法分
包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重,各建设单
位1～2年内不接受责任单位投标,并要求施工单位将具体工点施工队伍清
出现场，将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检
测人员清出铁路
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