2025年新清算办法对铁路货运的影响及对策 .pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

新清算办法对铁路货运的影响及对策唐天祥等

新清算办法对铁路货运的影响及对策

唐天祥，邓祥安，莫文莉

（中国铁路武汉局集团有限公司，湖北武汉202500·

摘要：通过对2018年开始实施的《铁路货物运输进款清算办法（试行）》的分析，阐明新的

清算办法对不同类型铁路货物运输企业产生的影响。指出此清算办法能够充分调动铁路运输企

业开发货源和降低运输成本的积极性，但也可能在实际中产生丢失一部分市场、运输企业之间

恶性竞争等消极影响。从中国铁路总公司、铁路局集团公司和站段的层面提出如何预防和消除

新清算办法对铁路运输企业的不利影响，进一步完善清算办法和提高实施效果。

关键词：铁路货运；清算办法；承运企业；固定成本

中图分类号：F530.82文献标识码：A文章编号：1001-683X（2018）12-0054-06

DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2018.12.054

中国铁路总公司（简称总公司）依据《关于进一《办法》中线路使用费二类线路清算单价为1.64元/

步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意（辆·km），一类、三类线路使用费清算单价分别在此

见》，制定了《铁路货物运输进款清算办法（试行）》基础上上浮、下浮8%（实际通过车列数达到图定列数

（简称《办法》），并于2018年开始实施。《办法》的90%以上或实际已满线运行的线路，原则上按一类线

与以往的清算规则具有一定差异，其实行将对不同类路划分；空敞车（棚车）主要排空方向线路，原则上按

型的铁路货物运输企业产生不同的影响。三类线路划分；除一、三类线路以外为二类线路）。车

辆服务费为0.96元/（辆·km）。到达服务费中集装箱

1《办法》的主要内容[1]

运输为150.71元/TEU，其他货物运输为6.55元/t。综

《办法》实行承运清算。承运企业取得全程货物运合服务费为货物运费进款的7.25%。机车牵引费国铁清

费进款，按计费工作量和对应清算单价按票向提供服务算费率中内燃牵引为319~460元/（万总重t·km），电

企业（中转、到达企业）付费，付费项目包括机车牵引费、力牵引为220~253元/（万总重t·km）。

线路使用费、车辆服务费、到达服务费、综合服务费5项。

2铁路运输成本分析

提供服务企业按车流工作量及总公司调度命令统计实际

完成工作量和对应清算单价清算承运企业的付费，对应铁路运输成本按照支出与运量的关系可以分为

承运企业应付费项目的清算项目分别为机车牵引服务收与运量变动有关的变动成本和与运量无关的固定成本

入、线路使用费收入、车辆服务费收入、到达服务收入、2大类。变动成本是指随客货运量的增加和减少相应发

中转服务收入、空车走行服务收入、集装箱使用服务费生变化的支出，如机车牵引燃料费和修理费等；固定

收入、篷布使用服务费收入。成本是指在一定时期、一定运量范围内相对稳定的支

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出，如折旧费及维护铁路基本运作所需要的人员、

第一作者：唐天祥（1983—），男，会计师。

设施、设备等的费用。从整个路网角度来看，铁路运

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