《未成年人网络保护条例》中的不确定法律概念.pdf

２０２４年第５期青少年学刊Ｎｏ.５ꎬ２０２４

(总第１６３期)ＧｅｎｅｒａｌꎬＮｏ.１６３

«未成年人网络保护条例»中的不确定法律概念

韩璐

[摘要]«未成年人网络保护条例»出台后ꎬ存在的不确定法律概念为部分条文

带来了理解与适用的问题ꎮ但不确定法律概念的存在在一定程度上又是必然的ꎬ

未成年人在网络世界中处于相对弱势的地位ꎬ易受到不确定因素的引导ꎬ«未成年

人网络保护条例»基于对未成年人特殊保护的考虑ꎬ存在一定的不确定法律概念ꎬ

以此赋予相关执法部门更多的裁量空间ꎬ更好地为未成年人保驾护航ꎮ为更好地

实现法律制定的初衷ꎬ建议从形式法治的目的出发ꎬ从裁量标准、内部救济、外部救

济三个层面对不确定法律概念的使用进行合理的控制ꎮ

[关键词]«未成年人网络保护条例»ꎻ不确定法律概念ꎻ未成年人

[作者简介]韩璐ꎬ新疆党内法规研究中心助理研究员ꎬ新疆大学法学院硕士

研究生ꎬ研究方向:未成年人权益保护(新疆乌鲁木齐８３００４６)

成年人网络保护的相关问题一直是理论界研究的

一、引言重点ꎮ这些研究对于促进«条例»的制定实施起到

了推动作用ꎮ具体而言ꎬ我国国内学者对未成年人

伴随着互联网和数字经济的迅猛发展ꎬ网络社网络保护的相关问题进行了较为充分的研究ꎬ并取

会持续发展ꎬ未成年人学习生活的空间和方式都发得了一定的成果ꎬ主要分为三个方面:一是以实证

生了巨大变化ꎮ根据中国互联网络信息中心发布研究为基础ꎬ聚焦未成年人运用互联网的现状、特

的第５２次«中国互联网络发展状况统计报告»显征、产生的原因以及表现形式等方面ꎮ如:有的学

示ꎬ截至２０２３年６月ꎬ我国网民规模达１０.７９亿者基于对未成年人运用互联网状况的调查ꎬ总结存

人ꎬ较２０２２年１２月增长了１１０９万人ꎬ互联网普及在的问题并针对这些问题提出完善未成年人保护

[１][４]

率达７６.４％ꎮ未成年人作为网络“原住民”ꎬ受到体系的理论建议ꎮ二是立足其他法律法规对于

网络的影响也日益广泛ꎮ据不完全统计ꎬ我国未成未成年人网络保护问题的理论映射研究未成年人

年网民规模近２亿ꎬ未成年人互联网普及率高达网络保护问题ꎮ在«条例»出台之前ꎬ«中华人民共

[２]

９６.８％ꎮ作为中国特色社会主义事业的接班人ꎬ和国未成年人保护法»«儿童个人信息网络保护规

未成年人的身心健康关系到国家未来与民族命运ꎮ定»等都已颁布实施ꎬ部分学者尝试研究这些法律

正如习近平总书记曾指出ꎬ“今天的少年儿童是强法规中关于未成年人的网络保护问题ꎬ提出要进一

国建设、民族复兴伟业的接班人和未来主力步建立一部系统的未成年人网络保护综合立

[３][５]

军”ꎮ«未成年人网络保护条例»(以下简称«条法ꎮ有的学者通过对«中华人民共和国未成年

例»)作为我国第一部专门性的未成年人网络保护人保护法»修订以后的“六个保护”维度进行分析

综合立法ꎬ是我国未成年人网络保护法治建设的里以期探寻完善我国未成年人保护体系的