超大型城市检察机关毒品犯罪治理路径的探索与实践.pdfVIP

2024年2月上海公安学院学报Feb.,2024

第34卷第1期JournalofShPoliceCollegeVol.34No.1

超大型城市检察机关毒品犯罪治理

路径的探索与实践

曹俊梅，钟意，张进驿

（上海市嘉定区人民检察院，上海201800；

浙江省杭州市临安区人民检察院，浙江杭州311399；

四川省成都市成华区人民检察院，四川成都610057）

摘要：国际毒品犯罪形势加大了我国毒品犯罪防控压力，也对我国毒品犯罪的种类、形式、

手段、分布产生影响。超大城市毒品犯罪整体下降，以走私、贩卖、运输、制造毒品罪为主，新

精神活性物质等新型毒品占比增加，中心城区毒品犯罪案件占比相对校多，但存在总体数量减少

和向郊区转移的趋势。检察机关参与毒品犯罪治理面临从传统的依托刑事检察职能的“打击”逐

渐走向四大检察综合履职的“治理”和从打击供应为重点向打击供应和需求干预并重的两个方面

转变。从“供给侧”治理毒品犯罪面临国际毒品犯罪激增压力和依法严厉惩治毒品犯罪“边际效

应递减”困境；基于毒品刑事犯罪案件办理面临新毒品种类增多和贩毒方式转变所带来的查处难、

取证难等挑战；从“需求侧”探索毒品犯罪治理路径面临更重任务。应借助大数据法律监督模型

建立对毒品犯罪的全链条打击模式；依法严厉惩处毒品犯罪同时，从“需求侧”开展毒品犯罪治

理；加大对新型毒品犯罪和利用网络实施毒品犯罪的打击力度；加大对毒品替代物质的监管力度，

建立涉毒品犯罪信息共享平台。

关键词：毒品犯罪；超大城市；犯罪治理；数据赋能；法律监督

中图分类号：D631文献标识码：A

DOl:10.13643/j.cnki.issn2096-7039.2024.01.006

根据国际禁毒研究报告，全球毒品市场日球禁毒形势形成鲜明对比，中国国家禁毒委员

益复杂且扩张，非法药物滥用、使用、制造等会办公室《2022年中国毒情形势报告》显示，

问题更加严重。因COVID-19全球流行隔离措全国毒情形势整体向好，毒品违法犯罪活动

施导致海上贩运量减少的同时，催生了新的毒下降至近10年来的最低点，毒品供应、毒品消

品制造方法和贩运路线。“暗网”毒品交易量费和毒品滥用规模持续减少。②在全球毒潮泛

增大，新精神活性物质市场愈加多样。の与全滥，国内制毒活动得到有效遏制情况下，非接

①张勇安主编：《国际禁毒研究报告（2021）》，社会科学文献出版社2021年版。

中国禁毒报微信公众号文章《2022年中国毒情形势报告》发布：现有吸毒人数连续5年下降》，

2023年6月21日发布。

收稿日期：2023-08-31

责任编辑：何银松

作者简介：曹俊梅，上海市嘉定区人民检察院第六检察部检察官助理；钟意，浙江省杭州市临安区人民检

察院第一检察部检察官助理；张进驿，四川省成都市成华区人民检察院第一检察部副主任。

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曹俊梅，钟意，张进驿：超大型城市检察机关毒品犯罪治理路径的探索与实践

触式贩毒以及境外输入等情况突出。国内外毒受体激动剂和经典致幻剂。新精神活性物质市

品犯罪形势变化给超大城市毒品犯罪治理带来场与传统药物之间的作用也越来越强。四是

新的挑战。本文围绕国际国内毒品犯罪形势对“金三角”地区在保持较大规模海洛因和片剂

超大城市毒品犯罪的影响进行分析，并从检察冰毒产量的同时，开始大量制贩晶体冰毒和氯

机关参与毒品犯罪治理的现状、困境、对策三胺酮等毒品，其中相当一部分渗透到大湄公河

个角度展开论述，对超大城市检察机