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开展医药领域腐败问题整治工作实施方案【精选范文】

一、背景与意义

近年来，医药领域腐败问题频发，严重影响了医药行业的健康发展，损害了人民群众的切身利益，破坏了社会公平正义。为深入贯彻落实党中央关于反腐败斗争的决策部署，切实解决医药领域存在的腐败问题，保障人民群众用药安全，促进医药行业健康有序发展，特制定本实施方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委国家监委关于医药领域腐败问题整治工作的要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，标本兼治、综合施策，坚决遏制医药领域腐败现象，营造风清气正的行业环境。

三、工作目标

1.短期内目标：通过集中整治，查处一批医药领域腐败案件，形成强大震慑，迅速遏制腐败蔓延势头。

2.中期目标：建立健全医药领域反腐倡廉长效机制，完善监管体系，提升行业自律水平。

3.长期目标：构建医药领域不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，实现行业健康发展，保障人民群众用药安全。

四、整治范围与重点

1.整治范围：涵盖医药生产、流通、使用全链条，涉及药品、医疗器械、医用耗材等领域。

2.整治重点：

药品采购环节：重点查处商业贿赂、回扣、虚开发票等行为。

医疗服务环节：重点查处“大处方”、“开单提成”、违规使用药品和耗材等行为。

医药审批环节：重点查处权力寻租、违规审批、滥用职权等行为。

医药企业内部：重点查处财务管理不规范、利益输送、职务侵占等问题。

五、主要任务与措施

（一）加强组织领导，明确责任分工

1.成立专项整治工作领导小组：由卫生健康、市场监管、纪检监察等部门联合组成，负责统筹协调、督导检查。

2.明确责任分工：各级卫生健康部门负责医疗机构整治，市场监管部门负责医药企业整治，纪检监察部门负责案件查办和监督执纪。

（二）开展自查自纠，摸清问题底数

1.医疗机构自查：各医疗机构对照整治重点，全面开展自查自纠，形成问题清单和整改方案。

2.医药企业自查：医药企业自查财务管理、营销行为、商业合作等方面的问题，主动报告并整改。

3.建立问题台账：各级专项整治工作领导小组汇总自查情况，建立问题台账，实行销号管理。

（三）强化监督检查，严肃执纪问责

1.专项督查：组织开展专项督查，重点检查自查自纠不力、问题突出的单位。

2.案件查办：对发现的腐败问题线索，依法依规严肃查处，形成震慑效应。

3.问责追责：对整治工作不力、失职渎职的，严肃追究相关责任人责任。

（四）完善制度建设，构建长效机制

1.健全监管制度：完善药品采购、医疗服务、医药审批等环节的监管制度，堵塞漏洞。

2.加强行业自律：推动医药行业协会制定自律公约，提升行业自律水平。

3.建立信息公开机制：公开药品采购、医疗服务等信息，接受社会监督。

（五）加强宣传教育，营造良好氛围

1.开展警示教育：通过典型案例通报、警示教育大会等形式，增强医务人员和医药企业从业人员的廉洁意识。

2.宣传正面典型：树立和宣传医药领域的廉洁典型，发挥示范引领作用。

3.加强舆论引导：通过媒体宣传，营造全社会关注、支持医药领域腐败问题整治的良好氛围。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（第1个月）

1.召开动员大会：各级专项整治工作领导小组召开动员大会，传达中央精神，部署整治工作。

2.制定实施方案：各级各部门结合实际，制定具体实施方案，明确任务分工和时间节点。

（二）自查自纠阶段（第23个月）

1.开展自查自纠：医疗机构和医药企业全面开展自查自纠，形成问题清单和整改方案。

2.汇总自查情况：各级专项整治工作领导小组汇总自查情况，建立问题台账。

（三）集中整治阶段（第46个月）

1.专项督查：组织开展专项督查，重点检查自查自纠不力、问题突出的单位。

2.案件查办：对发现的腐败问题线索，依法依规严肃查处。

3.问责追责：对整治工作不力、失职渎职的，严肃追究相关责任人责任。

（四）巩固提升阶段（第712个月）

1.完善制度建设：健全监管制度，加强行业自律，建立信息公开机制。

2.开展“回头看”：对整治工作进行“回头看”，确保问题整改到位。

3.总结评估：对整治工作进行总结评估，形成工作报告。

七、保障措施

（一）加强组织保障

各级专项整治工作领导小组要切实履行职责，加强统筹协调，确保整治工作有序推进。各成员单位要密切配合，形成工作合力。

（二）强化资金保障

各级财政要加大对医药领域腐败问题整治工作的资金支持，确保整治工作顺利开展。

（三）提供技术支持

充分利用信息化手段，建立医药领域腐败问题监测预警系统，提升整治工作的精准性和实效性。

（四）加强队伍建设

加强医药领域监管队伍建设，提升监管人员的业务能力和廉洁意识，确保整治工作高效推进。