经济法学（第二版）课件：消费者保护原理与制度.pptx

经济法学（第二版）

;经济法分论

消费者保护原理与制度;第一节消费者保护的基本原理;与消费者相伴而生的是消费者权益。所谓消费者权益，是指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护时而给消费者带来的应得的利益。消费者权益的核心是消费者的权利，其有效实现是消费者权益从应然状态转化为实然状态的前提和基础；而对于消费者权利的实现直接提供法律保障的，则是消费者权益保护法。;二、消费者权益保护法的概念与归属

消费者权益保护法，是调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。它是经济法的重要部门法，在经济法的市场规制法中尤其占有重要地位。

上述概念表明，消费者权益保护法有其独特的调整对象，即在保护消费者权益过程中所发生的经济关系。由此可知，消费者权益保护法的最重要的主体是消费者，而保护的核心则是消费者权益。;关于消费者权益保护法的归属，是存在争议的。其宗旨、所保护的法益、对私法主体之间的交易的规制，不仅使其超越了传统的民商法，而且也使其成为解决由于信息偏在、外部性等产生的市场失灵的重要手段。由于它与经济法中的市场规制法有共同的产生基础和宗旨等，因而它应当是经济法的组成部分。

此外，消费者权益保护法还具有突出的社会性功能。;三、消费者权益保护法的理论基础

从哲学的角度说，是有关人权的各种理论。消费者权利作为一项基本人权，是生存权的重要组成部分。

从经济理论上说，企业或称厂商通常是以利润最大化为基本目标；而消费者或称居民则通常是以效用最大化为目标。

从法学理论上看，现代社会由于市场本身已不能有效解决“信息偏在”问题；同时，由于强调形式平等的民商法不能对处于弱者地位的消费者给予倾斜性的保护，以求得实质上的平等，从而也不能有效地解决“信息偏在”等问题，因而，只能在传统的民商法以外去寻求解决途径，只能运用“国家之手”予以调整。

;四、消费者权益保护法的立法体例

消费者权益保护法的立法体例可以分为两大类：一类是专门立法，一类是在其他的立法中加入有关消费者保护方面的法???规范。

除了有关消费者保护的专门立法之外，各国还在诸如反垄断法、反不正当竞争法、产品质量法、广告法等相关法律中规定对消费者的保护；同时，从大的法律部门来说，还在民商法、行政法、刑法等领域规定有关保护消费者的实质性规范。

;在经济法体系中，消费者权益保护法是市场规制法的重要部门法。它与反垄断法、反不正当竞争法存在着密切的关系。事实上，消费者权益保护法更强调从消费者的角度来直接保护消费者这一特定的市场主体的权益，而反垄断法、反不正当竞争法则更强调从规范企业的市场行为的角度来间接地保护消费者的权益。

此外，在整个法律体系中，则还涉及与传统的民商法等部门法的关系。

在我国，从实行市场经济体制之初，就进行了消费者保护方面的专门立法。1993年10月31日，第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》），这是我国制定的第一部保护消费者权益的专门法律，也是我国消费者保护立法方面的核心法、骨干法。;五、消费者权益保护法的原则

消费者保护法的基本原则，在总体上同经济法的基本原则是一致的。从调制法定原则的角度说，在消费者保护领域的有关规制权以及消费者权利等，都应当法定；从调制适度的角度说，在消费者权益的保护与经营者权益的保护上，也要注意协调，即对消费者权益的保护也要适度，在保障公平的同时也要兼顾效率；从调制绩效的角度说，对消费者权益的保护同样应当考虑局部的和整体的效益，这与保护的适度直接相关。

此外，基于消费者权益保护法的宗旨，基于消费者保护的特殊性，从应然的角度说，该法应当包括以下原则：一是尊重和保障人权原则；二是保障社会经济秩序原则；三是依法交易原则。;在现时的立法中，我国《消费者权益保护法》规定了下列四项原则：一是经营者应当依法提供商品或者服务的原则；二是经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则；三是国家保护消费者的合法权益不受侵犯的原则；四是一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则。

消费者权益保护法通常应当包含的另外两项原则，即“尊重和保障人权原则”、“保障社会经济秩序原则”，它们是更高层次的原则。;六、消费者权益的国际保护

随着市场经济的发展，各国的消费者问题也日益突出，保护消费者的权益已日显重要。为此，各国所保护的消费者权利的范围愈发扩大，这同样也反映到国际立法的层面。例如，国际消费者组织联盟提出了消费者应享有的8项权利，这使得消费者权益的国际保护能够与各国的具体保护在很大程度上保持一致，从而也使得国际层面的立法更具有可操作性。;第二节消费者保护的主要制度;（二）消费者的具体权利

1.保障安全权

保障安全权是消费者最基本的权利，它是消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有