2025年《铁路危险货物运输安全监督管理规定》 .pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

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《铁路危险货物运输安全监督管理规定》

（征求意见稿）起草说明

一、编制背景和必要性

202x年3月，铁路实行政企分开体制改革，国务院办公厅发布

《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》，明确了国家铁路

局主要职责之一为“负责铁路安全监督管理”，并作为加强的重要职

责之一。

202x年7月，国务院第18次常务会议通过的《铁路安全管理条

例》（国务院令第639号）取消了铁路危险货物承运人、托运人资质

许可，将政府管理由事前审批转为事中事后监管。

202x年12月，国务院第32次常务会议通过的《关于修改部分

行政法规的决定》，修改了《危险化学品安全管理条例》，明确“铁路

监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。

202x年1月发布的《烟花爆竹安全管理条例》规定，经由铁路

运输危险货物的，依照铁路运输安全管理的有关法律、法规、规章的

规定执行。

为了贯彻落实国家相关法律法规，以及铁路政企分开体制改革和

行政审批制度改革要求，促进铁路行业规范危险货物运输安全管理，

落实铁路运输企业安全主体责任，加强取消许可后的危险货物运输安

全事中事后监管，国家铁路局经多方面听取意见，

1反复研究，组织起草了《铁路危险货物运输安全监督管理规定》

（以下简称《规定》），拟以部门规章发布。

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

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二、编制依据和参考文件

本规定的编制主要依据《安全生产法》、《铁路法》、《铁路安全管

理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条

例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》。

同时，还参考了联合国危险货物运输专家委员会《关于危险货物

运输的建议书规章范本》、《危险货物分类和品名编号》（gb6944）、《危

险货物品名表》（gb12268）等法，学习借鉴了道路、水运、民航等部

门危险货物运输安全管理的经验和做法。

三、主要内容

《规定》包括总则、运输条件、运输安全管理、监督检查、附则

等5章共39条，主要有以下四个方面的内容。

1.体现铁路行业特点，促进安全持续发展。《规定》结合综合运

输体系建设和不同运输方式合理分工的同时，结合铁路危险货物运输

的特殊性和成功经验，参照其他行业的做法，明确了3个基本问题。

一是明确铁路运输的危险货物品名根据相关法律法规和标准的规定

确定；二是明确高速铁路、城际铁路等客运专线以及旅客列车、零担

禁止运输危险货物；三是明确《规定》适用于铁路危险货物运输活动

的相关单位，包括铁路监管机构以及铁路运输企业、专用铁路、铁路

专用线等。

22.规范运输条件，强化源头监管。按照《危险化学品安全管理

条例》，结合铁路体制改革和运输实际，一是加强了取消行政审批后

的危险货物运输安全监管，规定了铁路危险货物办理地点、设备设施、

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

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运载工具、运输包装等方面应当具备的条件。二是针对铁路运输特点，

继承了铁路危险货物运输安全管理的成功经验，对新品