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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

2025水上交通安全专项整治方案

____年水上交通安全专项整治方案

第一章绪论

1.1背景和意义

水上交通是我国交通体系的重要组成部分，对于经济发展和

人民生活具有重要意义。然而，由于水上交通具有复杂性和风险

性，一些安全问题频发，严重威胁人民生命财产安全，制约了水

上交通运输的可持续发展。因此，开展水上交通安全专项整治工

作，切实加强安全管理和风险控制，具有重要的现实意义。

1.2目标和任务

本专项整治方案的目标是全面提升水上交通安全管理水平，

加强事故预防和应急处置能力，确保人民生命财产安全。具体任

务包括：

（1）完善水上交通安全法律法规体系，加强制度建设；

（2）加强水上交通安全监管和执法，严厉打击违法行为；

（3）开展安全宣传教育，提升公众安全意识；

（4）提升船舶和设施设备的安全性能；

（5）加强事故应急救援体系建设。

第二章完善水上交通安全法律法规体系

2.1制定和修订相关法律法规

针对目前存在的水上交通安全问题，应加快制定和修订相关

法律法规，明确各方责任和权力。具体措施包括：

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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

（1）出台《水上交通法》，明确水上交通的管理范围和标

准，规范各类船舶的设计、建造、维修和运营；

（2）完善《船员管理条例》，加强对船员培训和资质要求；

（3）修订《水上交通事故处理办法》，明确事故责任的划分

和处理程序；

（4）加强对港口、码头和航道的管理，建立健全水上交通安

全监管体系。

2.2建立水上交通安全信息管理系统

建立水上交通安全信息管理系统，收集、整理和分析水上交

通事故和违法情况。利用信息系统提供及时、准确的信息，为水

上交通管理决策提供科学依据。

第三章加强水上交通安全监管和执法

3.1建立健全事故发生预警机制

建立水上交通事故发生预警机制，通过监测和分析船舶运行

数据和气象水文数据，提前识别潜在的安全风险，采取预防措

施，防止事故的发生。

3.2加强水上交通安全检查

加强对船舶和港口设施的安全检查，严格按照法律法规要求

进行检验和审查，确保其安全状况符合相关标准。对于不符合安

全要求的船舶和设施，及时进行整改或淘汰。

3.3开展整治违法行为专项行动

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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

组织开展整治违法行为的专项行动，严惩各类违法行为，特

别是超载、疲劳驾驶、无证航行等违法行为。加大打击力度，形

成震慑效应，推动水上交通安全规范运行。

第四章加强安全宣传教育

4.1开展安全宣传教育活动

组织开展安全宣传教育活动，覆盖船员、船东、港口从业人

员和社会公众。通过宣传教育，提升公众的安全意识和自我保护

能力。

4.2加强船员培训和考核

加强船员培