《常压避难室安全性能检测评估方法》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

2020年12月，中国安全生产科学研究院会同其他标准制定参与单位，联

合向中国职业安全健康协会提出《常压避难室安全性能检测评估方法》团体标

准立项申请。2020年12月，中国职业安全健康协会向本标准牵头起草单位北

京市劳动保护科学研究所发来《关于常压避难室安全性能检测评估方法团体

标准予以立项的通知》，确认经协会团体标准委员会组织专家审查，并报协会理

事长办公会审定通过，正式同意团体标准立项。

本次修订工作主要承担单位为中国安全生产科学研究院（以下简称中国安

科院）成立于1980年，原隶属国家劳动总局的劳动保护科学研究所，随着历次

机构改革，先后由劳动部、国家经贸委、国家安全生产监督管理局、国家安全

生产监督管理总局、应急管理部领导，2004年9月由中编办批准正式更名为中

国安全生产科学研究院。中国安科院以实施科技兴安战略，推动安全生产科技

进步和科技创新为宗旨；以开展安全领域基础性、综合性、前瞻性科学研究和

解决重大事故预防、监控、预警和应急救援等重大技术关键问题为主要方向；

为政府安全生产监管工作提供全面支撑，为企业安全生产、职业健康、应急管

理和重点工程项目安全提供技术服务，开展安全科学技术学术交流，培养安全

生产领域优秀人才。

多年来，中国安科院承担了应急管理部、科学技术部、工业和信息化部、

国家发改委、国务院应急办等部委及地方政府委托的科研项目和安全生产规划

编制任务，为中央及地方政府科学决策提供了科技支持。先后完成了长江三峡

工程、南水北调中线干线工程、秦山三期核电站工程等国家重大工程和部分大

型企业的重大事故安全监测系统工程、应急救援体系建设及应急预案编制、重

大危险源辨识与评价、风险评估与安全规划、职业病危害评价、职业安全健康

管理体系咨询与认证；在北京、天津、广州、南京、沈阳、大连等大型城市开

展了地铁安全评价，为地铁建设和运营提供了安全技术保障。

党的十八大报告中明确指出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战

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略支撑”。面对国家科技体制改革、事业单位改革和行政审批改革进一步深化，

中国安科院在机遇与挑战中求发展、谋大业。按照党中央、国务院关于安全生

产工作的一系列重要部署精神和应急管理部党组的要求，中国安科院将围绕“勇

担应急创新重任，引领安全科技发展，做守夜人技术支撑”的目标，着力推进

改革创新发展，紧密围绕安全生产重点、难点和突出问题，研发、推广应用安

全科技成果，建设安全生产科研基地和实验室，吸引、培养安全科技领军人才，

进一步提升安全科技创新和支撑服务能力，为促进我国安全生产形势持续稳定

好转做出更大贡献。

（二）协作单位

本标准由中国职业安全健康协会归口，制定工作组由中国安科院牵头，中

国职业安全健康协会等分别来自科研、检测、生产和使用方的10余位技术专家

组成。

三）主要工作过程

（

2020年11月，中国安科院牵头成立了工作组，于当月在北京召开了工作

组第一次会议。工作组成员对立项依据、行业前景和可行性等问题进行了讨论，

认为我国目前尚无避难室安全评估相关标准，急需填补标准空白。工作组成员

建议在标准制定过程中参考ISO、EN、NFPA等先进标准的内容，结合我国各行

业各领域已有技术文件及应用实际，进行标准制定。会议决定由中国安科院牵

头、其他单位参与，成立标准项目组，陈倬为任项目负责人，向中国职业安全

健康协会提出团体标准立项申请。

2020年12月，项目组一方面开展基础调研工作，针对ISO、EN、NFPA及

国内各行业技术文件进行收集、翻译、分析比对工作。在工作组对国内外现有

技术和国内应用实际充分讨论的基础上，形成了标准草案的初步意见，并于当

月形成标准草案。另一方面，项目组认真学习研究《中国职业安全健康协会团

体标准管理办法（试行）》《中国职业安全健康协会团体标准制修订工作程序（试

行)》，遵照上述管理办法和工作程序，正式向协会提出书面立项建议，提交了

立项申请书、标准草案和可行性研究报告。

2020年11月至12月，项目组召开了第二次工作会议，对前期收集到的标

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准的相关内容、发展趋势进行了详细讲解和交流，工作组技术人员针对初步形

成的草案进行了讨论，尤其针对避难室安全评估的指标要求和测试方法等进行

了充分讨论，进一