DB33T 2572-2023 乡村合作创业管理与服务规范.docxVIP

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浙江省地方标准

DB33/T2572—2023

乡村合作创业管理与服务规范

Specificationformanagementandserviceofruralcooperativeentrepreneurship

2023-02-27发布2023-03-29实施

浙江省市场监督管理局发布

I

DB33/T2572—2023

前言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省人力资源和社会保障厅提出、归口并组织实施。

本标准起草单位：衢州市人力资源和社会保障局、浙江智能制造技师学院、衢州市人才和就业管理中心、衢江区就业管理中心、杭州纵点数据科技有限公司、浙江省标准化研究院、开化县就业管理中心、常山县人才和就业管理中心、云和县人力资源和社会保障局、景宁县人力资源和社会保障局、开化县齐溪镇龙门村、常山县东案乡金源村。

本标准主要起草人：陈志军、巫惠林、万克勇、徐征、徐燕、江水仙、王海伦、宣海英、郑培、吴璐璐、刘红莉、吴盛、胡梦晴、汪配富、王凌。

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DB33/T2572—2023

乡村合作创业管理与服务规范

1范围

本标准规定了乡村合作创业的基本要求、组织管理、创业规划、场地及设施、创业服务、评价与改进等内容。

本标准适用于行政村开展合作创业管理与服务工作。

2规范性引用文件

本标准没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

合作创业cooperativeentrepreneurship

在村党组织统一领导下，村经济合作社负责管理协调、合作企业发挥引领创业和带动就业作用、专业协会发挥自律规范作用，以村经济合作社、合作企业、专业协会、创业户、农户等为主体，吸纳金融机构、高校和科研院所等主体，建立共商共建共享的合作关系，实现农民就业增收、村集体经济增强、企业盈利的创业方式。

3.2

专业协会professionalassociation

以农民为主体，在县或乡镇、村设立并在民政部门登记备案的致力于规范乡村产业发展、开展创新创业协作的基层社会服务组织。

4基本要求

4.1应建立健全乡村合作创业管理和服务体系，涵盖组织、规划、场地及设施、创业服务、评价与改进等内容。

4.2应围绕乡村合作创业经济效益、社会效益、品牌效益等方面，确立管理和服务目标。

4.3应遵循利民为民、市场导向、创新驱动、多元参与等原则，为各类创业主体提供合作创业服务。

4.4应整合乡村合作创业所需的组织、资金、技术、人才、土地、场地及设施、平台等各类内外部资源，实现共创共建共享。

5组织管理

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DB33/T2572—2023

组织模式

5.1.1宜建立乡村合作创业组织模式，具体见附录A。

5.1.2应建立村党组织、村经济合作社、合作企业、专业协会、创业户、农户等主体间的合作创业机制。

5.1.3合作企业包括引进企业和村办企业。

职责分工

5.2.1应通过签订协议或合同等方式约定乡村合作创业组织各主体职责，明确合作创业工作要求。

5.2.2村党组织职责包括但不限于：

——成立乡村合作创业工作机构，推进合作创业工作；——组织贯彻落实乡村合作创业有关政策；

——组织制定村合作创业项目规划和计划；

——定期召开会议，商议合作创业重要决策和问题；

——协助合作创业主体完成产业落地许可、用地批复和基础设施建设等；——协调村经济合作社、合作企业、创业户、农户等各方利益；

——监督、协调、指导合作创业项目经营管理。5.2.3村经济合作社职责包括但不限于：

——管理协调合作创业事务和各主体间的经济关系；

——组织实施村合作创业项目规划和计划；

——保护、管理和开发利用集体所有的土地、山林、水面及闲置房源等资源；——协助办理各类创业手续；

——与引进企业签订合作创业合同，确保集体资源可持续利用，壮大村集体经济；

——引进农民工、大学生等人员返乡入乡合作创业；——组织前往先进地区开展合作创业考察、学习。

5.2.4合作企业职责包括但不限于：——开发合作创业项目；

——开展合作创业项目运营管理；

——帮带返乡创业、帮助农民就业、帮扶村集体经济增强；——推进创新技术转化落地，开展市场推广和产品营销；

——对接村经济合作社、各类市场、金融机构、高校和科研院所