农业现代化行动调研报告.ppt

重点工作三、农业现代化行动实施建议按照我县的区位和产业优势，结合现有基础，在农业现代化建设进程中，重点在以下工作寻求突破。一是改革投融资体制，增加对农业的投入。从长远来看，农业发展的资金应该主要来自政府和农民、农业企业的自我积累，所以，增加对农业的投入，首先要加大县级财政的投入并尽力争取上级的支持。随着我国工业化进程加快，综合国力进一步提升，国家对农业的财政扶持将会逐步加大，这些扶持主要体现在基础建设项目和技术改造项目上，我们要把握这一态势，做好项目前期工作，争取上级更多的农业扶持资金。同时，要引导社会资金进入农业，特别要进入农业产业化经营项目，提高农业的效益，以此吸引更多的金融投资，形成投资多元化。三、农业现代化行动实施建议总结我县并借鉴一些发达地区的经验，应做到以下几点：建立财政支农周转金制度，取消对农业生产的直接拨款制度。利用匹配投资法，引导农民及社会资金进行生产投入，即以政府资金为引导，按一定比例由集体、农民和社会资金匹配投入，组成对特定建设项目投资的整体。实行以奖代补，鼓励多元化投资。以优惠政策、优势农业项目、优质服务吸引社会融资，对优势、龙头、骨干涉农项目择重优先扶持，稳住投资者。行政部门改善服务态度，提高速度和效率。采取有力措施，构建农村良好的信用环境。通过以上措施，形成政府、集体、农民、社会资金等多层次的投入机制。三、农业现代化行动实施建议建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变，重点支持农产品加工、储运保鲜、流通等多样化的市场主体转变，向支持无公害农业和农业产业化经营转变。通过信贷杠杆作用引导龙头企业走专业化、深加工、大流通、外向型的发展路子。优先支持农企业在季节收购、技术改造、市场营销和环境保护方面的资金需要。农业综合开发项目的有偿无偿资金，扶贫开发项目中的财政资金和工业发展资金等重点投入和扶持农业产业化龙头企业。建议上级财政部门调整现有的支农政策，将上级财政资金和县财政专项安排的农业发展基金，按照适当集中，突出重点，扶优扶强、扶成长项目的原则，主要用于扶持园区建设、用于以良种为主的重大科技推广和新技术开发、用于优质和专用原料基地建设、用于受冲击较大的敏感性及无公害农产品生产、用于市场信息等体系建设。县级各部门要多渠道争取项目资金扶持农业。各镇也要安排一定数量的资金用于本镇的农业现代化建设。LOGO为深入落实省委关于贯彻“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”的决策部署，在新的起点上开创赣榆农业发展的新局面，推动赣榆农业实现跨越发展，我们针对省提出的农业现代化建设指标体系，就赣榆县农业现代化行动进行了专题调研。调研情况报告目录一、农业现代化发展现状分析二、农业现代化存在的问题三、农业现代化行动实施建议一、农业现代化发展现状分析（一）农业现代化主要指标运行情况分析按照省制定的我省农业现代化的21项主要指标进行量化分析，2010年监测结果表明，我县排在73个县区第51位，我县有5项指标高于省发展水平，分别是粮食亩产、持证农业劳动力占农业劳动力的比重、农产品加工产值与农业总产值之比、农业综合机械化水平、林业覆盖率；有4项指标低于省发展水平，分别是农林牧渔业增加值、农民人均纯收入、乡镇或区域农业服务体系健全率、高标准农田比重；其他12项指标接近或略高于省发展水平。赣榆县排名示意图51位一、农业现代化发展现状分析农业和农村经济的现状分析改革开放以来，我县坚持农村经济的改革，抓好农村经营体制的变革和农业经济增长方式的转变，较好地发挥了当地的优势，使农村面貌发生了深刻的变化。表现在：一是商品农业发展迅速，专业化水准不断提高。近年来，商品农业发展迅猛，到2010年，农产品商品率达到了64％。与此同时，随着生产结构的调整，还创立了一批新的商品生产基地。随着农业生产、流通专业化程度的提高，社会化服务体系的不断健全，为农业提供多种服务，在农业产业化建设中发挥了作用，使贸工农一体化的进程加快。一、农业现代化发展现状分析二是农业生产条件得到改善，农业生产力有较大发展。搞好农田基本建设和提高农业技术装备水准，是实现农业现代化的重要条件。我县经过多年努力，建成了一批水利工程，农田有效灌溉面积达到了近70％，基本上做到旱涝保收，在没有特大自然灾害情况下，都能取得稳产高产。为推行农业机械化并结合改造低产田而建成的高标准农田，已达35.22万亩。至2010年底，赣榆县农机总动力达87.6万千瓦；大中型拖拉机保有量1283台，小型拖拉机14980台；大中型拖拉机配套机具5122部，小拖配套机具31950部。植保机3113台，玉米收获机289台一、农业