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2021年4月四川警察学院学报Apr.，2021

第33卷第2期JournalofSichuanPoliceCollegeVol.33No.2

中缅边境地区跨境毒品犯罪的形势及对策

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刘爱娇，乔义然

（1.云南警官学院云南昆明650223；

2.云南大学云南昆明650223）

内容摘要：中缅边境地区，是全省乃至全国禁毒斗争的主阵地。近年来，受国际国内各种复杂因素

的影响，缅北境外毒品渗透经普洱、版纳过境向内地贩运情况日益突出，跨国、跨境、跨区贩毒活动增多，

禁毒斗争面临新形势和新问题。其形成原因主要是：境外毒品生产加工不断加剧，贩毒过境问题长期存

在；制毒物品走私过境不断加剧，化学品管控难度大；境外罂粟替代发展工作经验不足，境内种植毒品原

植物的危险依然存在；国际禁毒警务合作深度不够，国内与相关地区禁毒执法合作还需加强。对此，我们

应迅速适应毒品犯罪的新变化，从打击与预防两方面全面应对，进一步加大毒品违法犯罪活动的打击力

度，实现公安工作的专业化发展，深入推进禁毒工作的社会化进程，不断探索完善治理路径。

关键词：边境地区；毒品犯罪；形势；对策

中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1674-5612（2021）02-0076-07

“金三角”毒源地大部分地区向东延伸至缅甸北部的掸邦、克钦邦，与我国云南省接界，其中中

缅国境线中滇缅段长达1997公里，边境线上无天然屏障，多种民族跨境而居，边民交往频繁。20

世纪80年代初，受世界毒潮泛滥的影响，中国的毒品问题死灰复燃。特殊的地理环境，使云南省边

境地区成为境外毒品内流的主要通道之一，成为全国禁毒斗争的前沿阵地。境外大量毒品过境的

同时，也使云南省成为毒品危害的重灾区。毒品问题不仅严重危害人们的身心健康、破坏家庭幸

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福、败坏社会风气，而且极易诱发其他违法犯罪，也与涉恐涉黑涉枪涉赌等犯罪相互交织，成为极

易助推各类犯罪升级的源头性问题。当前，助推云南省经济社会高速发展的“桥头堡”建设和深化

西部大开发项目正如火如荼的开展，全省正处于发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，各种矛盾互相

交织，互相影响，而毒品问题已成为严重制约经济社会发展的一个瓶颈问题。我们如果不能有效

解决这一问题，就难以保持社会的长治久安，就难以在党中央的号召下实现脱贫致富，实现全面建

设小康社会的目标。本文通过考察中缅边境地区跨境毒品犯罪的形势，分析中缅边境地区跨境毒

品犯罪的形成原因，探寻中缅边境地区跨境毒品犯罪的遏制对策。

一、中缅边境地区跨境毒品犯罪的形势

当前，国际毒品问题持续泛滥，毒品消费市场不断扩大，在部分国家和地区，毒品问题与政治

基金项目：2019年国家社科基金一般项目“大数据环境下我国西南周边国家涉恐情报分析与预警机制研究”（19BGJ081）；

2019年省院省校教育合作项目“构建澜沧江-湄公河国际反恐警务执法合作机制研究”（SYSX201904）；2018年国家社科基金一般

项目“‘金三角’地区替代发展面临的新挑战及对策研究”（18BGJ038）

收稿日期：2020-12-26

作者简介：刘爱娇（1981—），女，辽宁锦州人，云南警官学院法学院副教授，研究方向：刑事法律、刑事侦查和反恐问题；

乔义然（1994—），女，山西临汾人，云南大学历史与档案学院学生，研究方向：法律史和国际关系。

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刘爱娇乔义然中缅边境地区跨境毒品犯罪的形势及对策

问题、民族问题、经济问题乃至恐怖主义纠缠在一起，毒品危害严重。国内新型毒品加工情况日益

突出，大量易制毒化学品流入非法渠道，跨区域走私贩毒活动猖獗，毒品消费群体不断扩大。截至

2018年底，全国现有吸毒人员240