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重庆市危险化学品事故应急预案(暂行版)

应急预案概述危险源辨识与风险评估应急组织体系与职责划分预警机制与报告程序应急响应与处置措施后期管理与总结评估contents目录

01应急预案概述

规范危险化学品事故的应急管理和应急响应程序，保障人民群众生命财产安全。促进重庆市危险化学品安全生产形势持续稳定好转，维护社会稳定。建立健全重庆市危险化学品事故应急机制，提高应对危险化学品事故的能力。目的和意义

0102适用范围和对象本预案适用于涉及危险化学品的企事业单位、应急救援队伍、相关部门和人员。本预案适用于重庆市行政区域内发生的危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等环节的事故应对工作。

预案体系构成本预案由总则、组织指挥体系与职责、预防与预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则等部分构成。与本预案相配套的还有《重庆市危险化学品事故应急响应程序》、《重庆市危险化学品事故现场处置方案》等相关文件和资料。

02危险源辨识与风险评估

VS采用安全检查表法、预先危险性分析法、危险与可操作性分析法等方法进行危险源辨识。辨识流程确定辨识范围和目标、收集相关资料、现场勘查、辨识危险源、编制危险源清单。危险源辨识方法危险源辨识方法及流程

根据危险源特点和实际情况，选择合适的评估模型，如风险矩阵法、作业条件危险性评估法等。确定评估指标、划分评估等级、构建评估模型，对危险源进行定量或定性评估。评估模型选择模型构建风险评估模型构建

根据危险源可能导致的后果和发生概率，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。风险等级参考国内外相关标准、规范，结合实际情况，制定风险等级划分标准。对重大风险和较大风险要制定针对性的管控措施，确保安全。划分标准风险等级划分标准

03应急组织体系与职责划分

应急组织体系构建原则统一领导、分级负责：在市政府统一领导下，各区县（自治县）政府、市级有关部门和有关单位按照各自职责和权限，负责危险化学品事故的应急管理和处置工作。条块结合、属地为主：危险化学品事故应急处置工作实行条块结合、以块为主的管理体制。各区县（自治县）政府负责本行政区域内危险化学品事故应急处置工作的组织领导和协调，并根据事故的性质和影响范围，实施分级响应。依靠科学、依法规范：遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主、平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

负责指导协调全市危险化学品事故应急救援工作；组织编制和修订市危险化学品事故应急预案；督促检查各区县（自治县）政府、市级有关部门和有关单位应急准备工作落实情况；组织指导全市危险化学品事故应急演练；承担市处置危险化学品事故指挥部办公室日常工作。负责指导事发地公安机关实施现场警戒和交通管制，维护现场治安秩序；组织公安消防部队开展灭火救援和应急处置工作；参与事故调查处理。负责组织对事故现场及周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染的措施和建议；参与事故调查处理。市应急管理局市公安局市生态环境局各部门职责划分及协作机制

市交通局负责组织提供应急救援所需的交通运输保障；指导事发地交通部门实施交通管制和疏导工作。市卫生健康委负责组织协调医疗卫生机构开展医疗救治和卫生防疫工作；为现场救援人员提供医疗卫生保障服务。市气象局负责提供事故现场及周边地区的气象监测和预报服务；根据需要开展人工影响天气作业。各部门职责划分及协作机制

现场指挥部根据应急处置工作需要，在事发地设立现场指挥部，由市处置危险化学品事故指挥部指定现场指挥长，统一领导和组织协调现场应急处置工作。现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、环境监测组、交通运输组、宣传报道组等工作组。人员配置现场指挥部人员由市处置危险化学品事故指挥部成员单位有关人员组成。根据应急处置工作需要，可以抽调其他有关部门和单位的人员参加现场指挥部工作。同时，邀请有关专家参与现场指挥部的决策咨询工作。现场指挥机构设置及人员配置

04预警机制与报告程序

预警信息发布条件根据危险化学品种类、数量、危险性、事故类型等因素，结合专家评估和监测数据，综合分析研判，确定预警级别并发布预警信息。预警信息发布程序由应急管理部门负责制作预警信息，通过预警信息发布系统向相关部门、企业和公众发布，同时报告上级政府和有关部门。预警信息发布条件及程序

事故报告流程及时限要求