T CSEM 0018—2023 通用航空山区搜救应急预案编制导则.pdf

ICS03.220.50

CCSv50/59

团体标准

T/CSEM0018—2023

通用航空山区搜救应急预案编制导则

Guidelinesforthepreparationofemergencyplansforgeneralaviation

mountainsearchandrescue

2023-09-08发布2023-10-01实施

中国应急管理学会发布

目次

前言2

引言3

1范围4

2规范性引用文件4

3术语和定义4

4编制原则5

5应急预案编制程序5

5.1流程5

5.2成立预案编制工作组5

5.3资料收集5

5.4风险评估6

5.5应急资源调查7

5.6应急能力评估8

5.7案例分析8

5.8预案编制8

5.9推演论证9

5.10预案评审9

5.11预案审批9

5.12批准实施9

5.13预案修订9

5.14预案备案10

6预案主要内容和要求10

6.1预案封面10

6.2编制目的10

6.3编制依据10

6.4适用范围10

6.5风险分析10

6.6组织机构体系及职责10

6.7接警值守10

6.8应急响应11

6.9信息公开12

6.10后期处置13

6.11应急保障13

6.12预案管理14

参考文献15

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由中国应急管理学会提出。

本文件由中国应急管理学会标准化专业委员会归口。

本文件起草单位：广州空港鼎华航空服务有限公司、四川大学灾后重建与管理学院、中国民航大学

航救联（北京）信息咨询有限公司、中船海丰航空科技有限公司、国智信达应急信息技术有限公司。

本文主要起草人：徐鹏、陆凌华、田兵伟、王国财、杜兴军、曹丽、程傲、翟文州、丁辉、郝昱文、

禤国峰、景春光、李明、李亭、李晓雪刘光才、马岳峰、潘胜东、庞京评、彭碧波、江栋、曲玉鹏、

魏保平、邓欢、胡海、罗浩伦、张琳媛、郑欢、郑佳欣、苏乐、孙韶华、王茜、吴夕保、谢中正、杨帅、

杨新湦、杨志平、周晓猛

引言

空中救援力量与地面救援力量作为应急救援的两翼，相辅相成，缺一不可。随着我国低空空域的开

放，航空救援必将形成我国航空救援体系中重要力量。近年来通用航空山区搜救行动日益增多，山区因

其独特的地形地貌特征、交通不便、远离医疗资源等，发展航空应急救援非常迫切。因此，有必要制定

通用航空山区搜救应急预案编制导则，以指导通用航空山区搜救应急预案编制，增强通用航空山区搜救

能力。

为了贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《通用航空经

营许可管理规定》《自然灾害救助条例》等的有关规定，建立健全通用航空山区搜救应急反应机制，规

范通用航空山区搜救，迅速、有序、高效地组织山区自然灾害及山区突发事件的航空应急反应行动，救

助遇险人员，控制灾害和突发事件的进一步扩展，最大程度地减少山区突发事件造成的人员伤亡和财产

损失，特制定本文件。

本文件依托于国家重点研发计划项目“航空应急救援关键技术研究及应用示范”（编号：

2016YFC0802600），为通用航空山区搜救应急预案编制提供指导。

通用航空山区搜救应急预案编制导则

1范围

本文件给出了通用航空山区搜救应急预案的编制原则、体系构成、编制程序及预案主要内容等方面

的信息。

本文件适用于我国境内从事通用航空山区搜救行动的地区、单位或部门进行应急预案的编制工作。

其他应急预案编制可参照执行。

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