阿根廷货币局制度崩溃.docxVIP

阿根廷货币局制度崩溃

梅内姆政府发起的这项广泛的构造调整改革，在初期触发了更为严峻的通货膨胀，1989年年底通胀率曾高达5000%。事实上，自20世纪70年月起至1990年，阿根廷共发生了7次货币危机，每一次货币危机都伴随着严峻的通胀。在1975～1990年的16年间，除1986年的通胀率为90.1%外，其他年份的通胀率均在100%以上。在长期恶性通胀的打击下，投资者对阿根廷货币已失去信念，从而导致经济的完全美元化。这成为阿根廷实行货币局制度的直接缘由。1991年新自由主义经济学家卡瓦略就任阿根廷经济部长，同年3月推出《自由兑换法》即货币局制度，恶性通胀因而得到掌握，到1994年通胀率降至4%。货币局制度成为梅内姆政府新自由主义构造调整方案的重要一环。

货币局制度的政策涵义及其逆境

众所周知，货币局制度有两项根本原则：一是本国货币汇率钉住一种作为基准的外国货币，二是所发行的货币保证完全以外汇储藏作后盾。货币局制度的优势主要在于相对稳定的汇率有助于稳定投资者的信念，保持国际贸易的稳定进展。另外，一些通胀严峻的国家和地区则通过实行货币局制度来掌握居高不下的恶性通胀，稳定币值，恢复经济。但与中心银行制度相比，货币局制度有其自身的缺乏。一是政府不能掌握货币发行量和利率，利率由基准货币发行国制定，货币总量取决于收支平衡及银行体系中的货币乘数。因此，在制定货币信贷政策方面，货币局制度的自由度要比中心银行制度小得多。二是政府不能利用汇率来调整外来因素对本国经济的影响（如进口价格的上涨，资本流通的转移等），而只能调整国内的一些实际经济变量（如工资、商品价格等），从而造成经济的波动。三是正统的货币局制度不会像传统的中心银行制度那样，通过向政府和商业银行借款发放货币，充当“最终贷款人”的角色。

阿根廷的《自由兑换法》把汇率固定为1比索兑换1美元，中心银行用外汇、黄金和其他外国证券担保每1比索的发行，保证两种货币可自由兑换。因此，这是一种严格的货币局制度。《自由兑换法》的实施抑制了恶性通胀，稳定了阿根廷经济，投资和贸易的持续增加实现了1991～1994年的经济连续增长。阿根廷的国内生产总值增长率从20世纪80年月的年均-1.2%增至20世纪90年月的年均4%以上。然而，货币局制度本身的弊病不久就受到来自内外两个方面的挑战，使阿根廷经济陷入逆境。

从外部看，国际环境的持续变化导致汇率高估。进入90年月，美国消失了战后最长时期的经济富强，受美国紧缩银根的影响，美元不断升值；受1994年墨西哥金融危机、1997年东南亚金融危机和1999年巴西金融动乱的影响，阿根廷主要贸易伙伴国对美元的汇率都有较大幅度的上升（贬值），阿根廷比索对美元高估的状况日益严峻，贸易逆差不断扩大。但货币局制度不允许阿根廷通过调整汇率来转变国际收支状况。

从内部看，由于国际收支逆差在货币局制度下对经济产生的冲击，需要通过对国内实质经济变量的调整（如降低工资和物价等）来加以化解，然而，阿根廷的新自由主义改革大大降低了其内部调整的力量。

梅内姆推行的新自由主义构造改革造成大多数中小型企业的消逝，不同形式的失业不断增加，到1995年，劳动力中登记的“公开失业”率到达18.6%。由此可见，尽管经济增长了，收入安排差距却在不断加大。1974年最富的10%的人口得到国民总收入的28.2%，最穷的10%的人口只得到总收入的2.3%；到1997年，上述两个指数已变成37.1%和1.6%。1974年约有7.7%的家庭处于“贫困”之列，1996年这一比重已升至20%。其结果是，工资在国民收入中所占比重下降，收入安排差距扩大。国内的需求由非工资的高收入阶层所打算，因而生产活动越来越重视高收入阶层的需求，造成“关键性增长部门”主要生产“浪费品”，因此，物价非但没有降低反而不断上升。明显，国内的构造调整并没有造就一个富有弹性的劳动力市场和弹性的物价。换言之，当消失国际收支逆差时，阿根廷难以通过国内紧缩来实现收支平衡。

货币局制度与债务危机

事实上，在经过1991～1994年的经济增长后，受墨西哥金融危机的影响，从1995年第2季度起，阿根廷经济即消失了负增长。在货币局制度下，由于失去了货币政策手段，而新自由主义改革又使政府难以通过国内紧缩来实现收支平衡，所以，当经济消失衰退和失业率上升时，财政政策就成为阿根廷政府的惟一选择。财政支出大幅度增加的结果是赤字不断上升，加之受外部冲击的影响，比索币值被高估，国际收支消失逆差。因此，通过举借外债弥补赤字成为必定的政策选择。

而要取得国外资金的