2025年党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足 .pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

党员领导在加强自身建设方面存在的问题及不足

党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对全面推进党的建

设新的伟大工程，着力建设高素质领导班子，提出了新的更高要求。

民航总局党委在行业改革发展中担负着重要领导责任。大力加强党委

自身建设，不断提高科学民主决策水平和行政能力，对于全面贯彻十

七大精神，推进民航事业又好又快发展，更好地服从服务于全党全国

工作大局，具有十分重要的意义。

近年来，总局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，认真贯彻落实科学发展观，狠抓安全工作不放松，大力推进改

革开放，做了大量工作，取得了显著成绩。但是，总局党委还存在一

些问题和不足：一是抓大事、议大事、管大事的精力不够集中，解决

突出矛盾和问题的力度不大;二是坚持民主集中制不够规范，科学决

策机制还不完善;三是管理不严的问题依然存在，督促检查和抓落实

不到位;四是党风廉政建设责任制落实不够，监督制约机制不健全;

五是思想、工作作风有待于进一步改进。以上问题和不足反映了总局

党委在自身建设方面与中央要求还存在差距，必须采取有力措施加以

解决。为此，总局党委在广泛征求意见的基础上，认真研究进一步加

强自身建设的若干问题，作出如下决定。

一、正确履行职责，坚持抓大事、议大事、管大事、把全局。全

面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕总局安全管理、市场管理、空中交

通管理、宏观调控和对外关系五项职能，进一步解放思想、更新观念，

君子忧道不忧贫。——孔丘

集中精力抓大事、议大事、管大事、把全局。以更加宽广的视野，分

析世界民航发展态势，研究我国民航面临的新情况、新问题，把握发

展规律，进一步理清发展思路，针对行业安全管理和经济管理中的薄

弱环节、行业发展中的结构性矛盾、行业各主体之间的关系不够协调、

民航各级行政管理机构的职能定位不够明确、公共服务职能偏弱等重

大问题，找准问题症结，提出新的举措，每年研究解决几个突出问题。

大力推进立法和制度建设，加强宏观调控和政策引导，坚持依法行政、

公平执政、廉洁从政，提高决策力、执行力、公信力。

二、严格执行民主集中制，提高科学民主决策水平。按照“集体

领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善和执行

总局党委会议规则、总局工作规则及决策程序。凡属重大决策、重要

干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民

主的基础上实行正确的集中。需要集体决定的重大事项，党委成员会

前要深入研究、认真准备，会上要集思广益、充分讨论，慎重决定。

进一步完善科学民主决策机制，对涉及行业发展的重大问题，要在确

定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上，采取深度调研、

专家咨询、中介机构评估、社会公示及听证会等形式进一步充分论证，

广泛听取各方面意见。要严肃纪律，未经调查研究、充分论证和集体

讨论的决策事项，党委成员不事先许诺、不个人批条子或个人说了算。

集体决定了的重大事项，要坚决贯彻执行。总局纪委、派驻监察局要

加强监督，每半年检查一次党委执行民主集中制和重大决策落实情

况，发现问题及时纠正。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

三、坚持严字当头，依法依规严格管理。党委成员要严于律己，

要求下属做到的，自己首先做到;禁止别人做的，自己坚决不做。要

认真履行职责，对自己分管的部门、联系单位依法合规履行职责承担

领导责任。要进一步加强干部管理，首先要管好总局机关干部。要细

化管理措施，严格执行公务员奖励和处分条例等规定，做到奖罚分明，