《城市挖掘工程地下管线防护信息共享与应用技术规范》 (征求意见稿)编制说明.pdf

中国标协标准《城市挖掘工程地下管线防护信息共享

与应用技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1.任务来源

2019年5月5日，由中国标准化协会城镇基础设施分会立项评审通过，经中国标准化协会

批准后，印发了关于《排水管道检测及非开挖修复工程监理规程》等18项中国标准化协会

标准立项的通知（中国标协【2019】120），通知要求各申请立项的单位按照《中国标准化

协会标准管理办法》的规定开展工作。《城市挖掘工程地下管线防护信息共享与应用技术规

范》（以下简称《规范》）也在18项新编标准之中，《规范》编制由中国标准化协会城镇基础

设施分会组织，中国城市规划协会地下管线专业委员会牵头，邀请了淄博市城建档案和地下

管线管理协会、淄博市城建档案和地下管线管理处、北京市新技术应用研究所、自然资源部

第六地形测量队、合肥市地下管网建设管理办公室、北京市城市管理委员会、重庆市城市管

线综合管理事务中心、株洲市城建档案馆、南京市城市地下管线数字化管理中心、上海市城

乡建设和交通发展研究院、广州市城市规划勘测设计研究院、山东航宇数字勘测有限公司、

中煤(西安)地下空间科技发展有限公司、上海威脉科技有限公司、山东正元地球物理信息技

术有限公司、厦门精图信息技术有限公司、鹈鹕科技（广州）有限公司、中山市测绘工程有

限公司、上海博坤信息技术有限公司、广州长地空间信息技术有限公司、南京捷鹰数码测绘

有限公司、北京华玉科技有限公司、广东银浩智能技术有限公司、上海信立生态环境工程有

限公司、北京一呼通网络科技有限公司等25家地下管线管理部门、探查测量生产单位、软件

开发企业、科研院所为参编单位并组成规范编委会。参编单位均具有多年管线管理、管线数

据获取和应用相关的工作经验，大多数参编者曾参与过相关技术标准的编写。

1.2.编制背景和目标

地下管线是城市的重要基础设施，近年来，由于管线数量急速增加、管理相对滞后、城

市环境变化巨大、城市大量建设工程以及城市居民工作和生活要求提高等多种因素的交织作

用，城市地下管线事故数量成倍增加，其中由外力破坏，特别是第三方施工等外因造成的管

线事故占事故总量的70%。据统计，全国每年由路面开挖造成的直接经济损失约2000亿元。

针对城市挖掘工程，如果我们能建立起城市挖掘工程地下管线防护信息的共享与应用机

制，实现城市挖掘工程建设单位与各类管线单位、管理部门之间的对接联动，打通城市挖掘

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工程沟通渠道，那么城市挖掘工程作业就能有的放矢，最大限度减少事故的发生，降低事故

的损失。

1.3.主要工作过程

主编单位在接到通知后，立即启动了《城市挖掘工程地下管线防护信息共享与应用技术

规范》的编制工作，经过努力形成了《规范》征求意见稿。编制工作有以下四个阶段：

1.3.1.准备阶段（2019.5-6）

（1）立项：按照本《规范》所涉及的领域和行业，中国城市规划协会地下管线专委会

牵头，确定了《规程》编制组，并向中国标准化协会申请立项，2019年5月5日，立项获批。

（2）编制大纲：主编单位在参阅国家标准化工作导则以及其他相关规程的基础上，结

合全国各地市地下管线挖掘工程的工作经验，编写了《规范》大纲，初步确定了《规范》结

构和各章节提要。

（3）编制工作启动：2019年8月27日，《城市挖掘工程地下管线防护信息共享与应用技

术规范》第一次工作会议在山东省淄博市召开，会上审议了编制工作计划，讨论了《编制工

作大纲》，明确了《规范》基本结构和各章的基本内容，确定了编写组成员名单和各成员的

编写分工，建立日常联系机制。

表1：各章节相关内容

本规范共分7章，详细内容见下表：

章内容

1.范围本规范的主要内容及其适用范围

2.规范性引用文件本规范引用的国家或行业相关技术标准

3.术语和定义本规范出现的一些重要概念与基本术语

4.基本规定对地下管线防护信息、地下管线防护信息共享与应用的基本规定

5.地下管线防护信息内对地下管线防护信息的内容及格式作出具体规定。

容

6.地下管线防护信息共对各类地下管线防护信息共享与应用的基本要求、格式、流程等

享与应用