《城镇老旧小区低碳改造升级技术规程》（编制说明）.pdf

《城镇老旧小区低碳改造升级技术规程》

（征求意见稿）编制说明

标准编制工作组

2022年08月

《城镇老旧小区低碳改造升级技术规程》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本文件由中国市政工程西北设计研究院有限公司提出，经中

国技术市场协会标准化工作委员会批准，正式列入2022年团体

标准制修订计划，标准名称为《城镇老旧小区低碳改造升级技术

规程》。

（二）项目背景

本文件是积极落实党中央十九届五中全会精神，响应国务院

办公厅《关于全面推进城镇老旧小区低碳改造工作的指导意见》

（国办发【2020】23号）和国家发改委、市场监管总局联合印发

《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（发改产业〔2019〕

1602号）相关要求，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化

升级，为完善城镇老旧小区居住功能，提升居民居住环境和生活

品质，引导规范全国老旧小区改造升级，在深入调研、总结实践、

借鉴经验的基础上而提出。

（三）目的意义

制定本文件的目的是为顺应“双碳”时代潮流和低碳绿色发

展是大势所趋，是我国践行新发展理念和高质量发展的必然要求，

也是现代化进程的必由之路，为完善城镇老旧小区居住功能，提

升居民居住环境和生活品质，引导规范全国老旧小区低碳改造升

1

级。老旧小区低碳改造升级尊重、保护和利用具有历史文化价值

的文化资源、街巷道路、特色景观、历史建筑及古树名木等，延

续原有的城市肌理，传承历史文脉。

（四）起草单位及起草人名单

本文件主要起草单位：中国市政工程西北设计研究院有限公

司、首钢建设集团、铁工集团、中建一局、中建五局、宏锦集团

等。

本文件起草人：童景盛、孙笑、陈海龙等。

（五）主要起草过程

1.文本调研

中国市政工程西北设计研究院有限公司2020年10月完成

了甘肃省地方导则的工作（甘肃省城镇老旧小区改造技术导则）；

2021年10月份与中国市场技术协会联系并沟通团体标准的编制

工作，并完成了全国范围内相关资料的收集和分析工作。

2.标准立项

中国市政工程西北设计研究院有限公司向中国技术市场协

会标准化委员会提出申请，于2022年03月获得中国技术市场协

会标准化工作委员会批准立项。

3.组建标准起草工作组

2022年03月26日，召开项目启动会。

2022年06月06日，成立了由中国市政工程西北设计研究

院有限公司、首钢建设集团、铁工集团等组成的标准起草工作组，

并讨论标准调研工作事项。

2

4.形成标准草案

2020年07月10日，起草组对资料收集情况进行汇报，并

对进行了线上讨论。

2022年07月25日，开展组内讨论，确定了标准框架和主

要内容。

2022年08月01日，对中国市政工程西北设计研究院有限

公司起草的标准初稿进行讨论，并提出修改意见。

2022年08月10日，起草组根据修改意见进行修改，形成

标准草案。

5.形成征求意见稿

2022年08月23日，将对标准草案进行讨论，起草组对草

案内容进行修改，形成标准征求意见稿。

二、标准主要内容的确定

（一）编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》以及《中国技术市场协会团体标

准工作程序》的规定起草。

（二）标准主要内容及适用范围

本文件主要内容包括诊断、基础类改造、完善类改造、提升

类改造。其中诊断包含了用地及布局、环境质量、资源利用、道

路交通设施、环卫设施、建筑性能、运营管理等方面相关诊断的

要求。

基础类改造包括13个分项、分专业方面需要改造提升类型

3

及要求；完善类改造包括15个分项、分专业方面改造提升类型

及要求；提升类改造包括18个分项、分专业方面改