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《村（社区）停车管理服务规范》

编制说明

一、标准制定的背景

近年来，东莞市机动车保有量持续增长，截至目前，东莞市机动车保有量达350万辆。自

2016年起东莞市停车泊位开始供不应求，全市停车泊位仅166万个，缺口达200万，存在路

内、路外停车泊位占比过高的结构不合理、平均周转率较低等现象，衍生出城市交通拥堵加剧、

停车难、乱停乱放等问题和挑战。为此，东莞市政府高度重视停车优化工作，多次召开相关工

作会议，研究出台系列停车政策，社会资本也纷纷进入停车市场，不断扩大停车供给。据统计，

全市含有“停车场服务”相关经营范围的企业已达2500家。面对众多的停车经营企业，又衍

生出企业多、规模小、各自为政、管理分散、技术参差不齐、服务水平低等一系列问题。

为推进我市村（社区）村社区停车运营管理，提高村（社区）停车管理水平，规范停车管

理员的职业行为，提升职业素质和职业操守，建立健康的行业信誉及形象，促进行业依法合规

经营和持续、稳定、健康发展，更好地保障市民和经营者的合法权益，所以制定《村（社区）

停车管理服务规范》势在必行。

根据村（社区）停车管理发展需要，经协会理事会成员讨论，将制定《村（社区）停车管

理服务规范》的团体标准纳入协会2021年工作计划。

本标准对村（社区）停车管理的的基本条件、设施设备、服务质量及安全应急管理提出了

明确的要求及指引，有利于提升整体行业水平，为我市村（社区）停车管理提供积极有益的引

领示范作用。

二、制定过程

团体标准《村（社区）停车管理服务规范》的研制工作于2021年4月正式启动，确定了

标准起草小组成员，组建了标准起草小组。

2021年5月，起草小组组织召开了项目交流会议，在标准起草单位，各单位项目负责人、

工作职责和标准编制计划达成共识，并宣布项目正式启动。各成员单位广泛收集国内外相关文

献资料，多次调研和反复讨论，明确了标准的主要目标、内容结构。

2021年6月提出了标准框架，并根据标准的框架结构进行资料收集。起草小组就标准的

结构、内容进行多次沟通确认，并根据反馈意见修改得到标准初稿。

2021年8月，起草小组组织召开了内部研讨会议，对标准的组成结构、标准的引用情况、

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关键技术指标的合理性等内容提出了宝贵的修改建议。起草小组根据建议进行修改，完成标准

征求意见稿。

三、编制原则

本文件遵循的原则有：一、科学性与合理性原则；二、因地制宜原则；三、理论与实践相

结合原则。既考虑标准前瞻性又顾及行业实际，同时实现优质、可行、高效的目标，通过充分

听取各方意见，确保标准可以作为政府部门监督和行业协会指导行业健康发展的指导性文件，

在实践中切实可行。

四、标准的主要内容及编写依据

本文件规定了村（社区）停车管理的术语和定义、基本要求、设施设备要求、安全要求、

应急管理及服务质量要求。

本文件适用于东莞市域范围内村（社区）停车管理，其他市县亦可参照执行。

本标准的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、设施设备要求、

安全要求、应急管理、服务质量要求。

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的要求编写。

五、试验验证情况

本标准试验验证由东莞市停车产业协会进行，试验验证的对象在协会会员企业内随机抽

取。试验结果表明，标准的内容具备可行性。

六、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

七、与有关现行法规和强制性标准的关系

本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

《村（社区）停车管理服务规范》团体标准起草小组

2021年8月24日