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风电企业外包工程

平安管理标准

〔试行〕

2012–03–01发布

2012–03–01实施

FORMTEXT中国华能集团公司发布

目??录

TOC\o1-2\h\z\u前言 II

1范围 1

2标准性引用文件 1

3术语和定义 1

4职责 1

5流程与风险分析 4

6管理内容与方法 4

7检查与考核 10

8相关/支持性文件 10

9报告与记录 10

附录A〔标准性附录〕外包工程平安管理流程图 12

附录B〔标准性附录〕承包单位平安资格预审表 13

附录C〔标准性附录〕外包工程开工平安确认申请报告 17

附录D〔标准性附录〕承包单位现场平安表现审核和评价表 21

附录E〔标准性附录〕外包工程竣工平安验收申请 22

附录F〔标准性附录〕承包单位综合平安表现评估表 25

附录G〔标准性附录〕招标合同中的平安条款 26

附录H〔标准性附录〕平安协议 29

附录I〔标准性附录〕平安技术交底 35

前??言

为标准中国华能集团公司〔简称集团公司，下同〕所属风电企业外包工程的平安管理，明确外包工程平安管理的责任，有效控制和最大限度地减小承包单位活动风险，提高发、承包双方的平安管理绩效，依据集团公司《华能电厂平安生产管理体系要求》、《华能电厂平安生产管理体系管理标准编制导那么》及有关外包工程平安管理规定，结合集团公司及所属风电企业实际情况，制定本标准。

本标准由中国华能集团公司平安监督与生产部提出并归口。

本标准起草单位：华能江苏启东风力发电、华能澜沧江公司。

本标准主要起草人：张水群、孙盘康、吴明波。

本标准首次发布。

风电企业外包工程平安管理标准

范围

本标准规定了集团公司所属风电企业外包工程平安管理的总体要求、承包单位资格预审与选择、作业现场平安管理等内容。

本标准适用于集团公司及其产业、区域子公司所属或管理的风电公司及各风电场。

标准性引用文件

以下文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本〔包括所有的修改单〕适用于本文件。

中华人民共和国平安生产法

华能集团公司电力平安作业规程〔电气〕

华能集团公司电力平安作业规程〔热力机械局部〕

华能集团公司电力企业生产外包工程平安管理方法

华能集团公司电力工程建设平安管理暂行规定

华能集团公司平安生产工作规定

华能集团公司电力生产事故调查规程〔试行〕

Q/HB—G—08.L01—2009华能电厂平安生产管理体系要求

Q/HB—G—08.L02—2009华能电厂平安生产管理体系管理标准编制导那么

术语和定义

以下术语和定义适用于本标准。

外包工程

是指非企业所属的具有法人资格的单位在本企业生产运营、检修技改等环节中从事设计、土建、安装、调试、监理、检修、运行、维护、试验以及其它相关工作。

承包单位

是指通过招标、议标并经合同约定获得在企业生产运营、检修技改等环节中从事设计、土建、安装、调试、监理、检修、运行、维护、试验以及其它相关工作承包〔包括总包和分包〕资格的单位。

“三同时”

是指生产经营单位新建、改建、扩建工程工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施投资应当纳入建设工程概算。

职责

工程主管部门〔包括风电场〕

在施工过程中应承当对工程承包单位平安管理工作的领导、监督和协调职责，对工程进度、工程质量、施工方案、平安组织和技术措施等进行严格的审查和把关，并对现场平安文明作业进行监督、管理和指导，对违反和不符合国家法律法规、行业标准和规程以及发包单位规章制度等不平安因素，有权制止、纠正、责令停工，直至终止合同，并应按照合同约定对承包单位进行考核。

应按照国家和集团公司招投标等有关规定选择承包单位，承包单位的资质〔平安生产许可证、承装修、试电力设施许可证等〕等级、资格、设备机械情况、技术力量、人员配备、平安管理机构组成、以往业绩等必须符合有关规定并满足工程需要，相关审查工作不得降低标准、简化手续、逾期不办。

与承包单位签订工程承包合同的同时，必须签订作为合同附件的《平安协议》。通过合同和《平安协议》明确各自的平安负责人、平安责任、平安施工措施费用和平安施工保证金比例、平安风险辨识和控制、平安教育和培训、平安管理和考核、事故上报和调查等内容。没有签订《平安协议》不得进场作业。

在工程开工前应对承包单位制定的平安措施、组织措施和技术措施进行审核，并告知承包单位必须遵守的发包单位有关平安管理规章制度；对承包单位人员素质、资质等进行审核，并根据工程特