2025年高新区调研报告材料：以改革创新推动转型发展,建设高高质量发展示范区.pdfVIP

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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

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以改革创新推动转型发展，

建设高质量发展示范区

——某某高新区发展解析

市委十四届五次全2025年要着力抓好八个方面工作，“全力建设具有全球影响力的

创新名城”排在首位，这也是启动

实施创新驱动发展“121”战略、高质量推进“强富美高”新南京建设的重要抓手。按照“两落地

一融合”决策部署，我市去年启

动了全市科技园区整合设立工作，集中力量打造15个高新园区，推动15个高新园区管理机构和运作

平台实质性运作。在此背景

下，某某区委区政府组织建立某某高新区，就是要以创新推动某某地区产业转型升级，从而

实现某某高质量发展。

今年年初出台的市委一号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，

向全市上下释放一个强烈的信号，表明一个鲜明的态度，就是南京要发展、必须抓创新，南京

抓创新、必须争一流。目标在前，重任在肩，为建设具有全球影响力的创

新名城，全市15个高新园区纷纷行动，拿出具体思路和举措狠抓落实，园区发展和产业规划、招

才引智等深度整合工作也有序展开、稳步推进。

但同时，在推进高新区建设中，发展之路总是充满坎坷，全市各地区高新区的发展也

遇到了诸如发展模式趋同，体制机制运行不顺等诸多问题和困惑，这些发展中存在的问题和

困惑严重影响和制约着高新区产业的进一步发展壮大。

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

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我经为期一周的专项调研，通过考察某某高新技术产业开发区的发展情况和现实困惑，

形成此调研报告。围绕转型发展中遇到的问题，提出相关建议，探索可复制的高质量发展的

路径、政策、措施，以期借此能探求某某高新区发展新路。

第一部分某某高新区发展概要

一、我市高新区主要指标发展情况

市两落地一融合推进办、市科委、市统计局联合发布《关于

2018年全市高新区（园）创新发展主要指标前三季度进展情况的

通报》结果显示，1—9月，全市15个高新区（园）实现高新技

术产业产值5875.69亿元，占全市比重达到76.3%。规上高新技

术制造业产值占全市的91%，规上高技术服务业营业收入占全市

的73.31%，园区已日渐成为我市创新名城建设的排头兵。

从新型研发机构建设来看，我市先后3批备案新型研发机构

达81家，其中有80家落户各高新区（园），全市高新区（园）

共申报高新技术企业1753家，占全市比重达到70.4%，高新区（园）作为创新名城建设主阵地作用日趋

显现。

从高新技术产业发展来看，1—9月，全市高新区（园）实现高新技术产业产值5875.69亿元，

占全市比重达到76.3%，产业

规模呈现良好发展态势。在总量方面，前3位依次是南京高新区

（江北新区）、南京高新区（江宁开发区高新园）和南京高新区（新港高新园）。浦口高新

区、六合高新区和麒麟高新区由于原

格