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巡视巡察对审计工作的启示提高精准发现问题的能力
从2017年8月到2025年6月,我参与了多轮巡视巡察工作,相较于审计工作,巡视巡察工作能在相对较短的时间内发现大量问题,形成震慑,发现问题并督促及时整改到位。借鉴巡视巡察工作经验,对推动审计工作更好地服务于经济社会发展具有重要意义。
一是强化党建引领,推动审计工作高质量发展。审计监督在政治监督体系中有着重要作用,巡视巡察工作的“主旋律”是政治监督,随着中央审计委员会的成立,审计监督从政府监督体系向党的监督体系跨越。审计监管应更好的服务于党的建设,促进全面从严治党,贯彻落实党的路线、方针和政策。在审计工作中也应把贯彻落实党的重大经济决策事项放在审计工作的首位,把审计的具体问题与贯彻落实党的方针和政策联系起来,加以分析和总结,及时从体制、机制、制度层面提出意见建议,提升审计的层次和水平。
二是强化部门配合,促进审计工作互联互通。巡视巡察工作更注重部门间联动,在开展前重点征求纪检监察、组织、审计、检察院等部门关于被巡视巡察单位相关情况,从各部门抽调专业人员组成优势互补的巡视巡察队伍,形成部门间合力。审计工作也应着力推动各部门间的互联互通,在审计前期做好充足准备,将巡视巡察、纪检监察、内部审计、专项检查等作为重要资源,全面掌握被审计单位基本情况,使审计效率进一步提升。
三是扩宽审计“视听”,提高审计工作质效。实践证明,审计资源的多寡决定审计质效的高低。巡视巡察之所以能做到快、准、好,关键是能够快速、全面、多渠道地获取各方面资料。审计要跳出仅抓账务资料的桎梏,从多方面搜集审计资源。如经济责任审计中做好审计画像不能单纯着眼于资料,还应充分利用群众监督、谈心谈话、民主测评等方式,从不同角度“描绘”画像,使党委政府、纪检监察、组织部门等相关“读者”阅读使用。
四是改进工作方法,提升审计报告实用性。巡视巡察工作更加关注疑点的深挖细查,审计人员参加巡视巡察工作主要任务就是查问题、找疑点,特别是对于疑点事项要求查深查透,形成案件线索,具有移交、立案的条件。但在实际审计工作中,因审计组规模小,工作量较大等问题,在疑点的深挖上做得还不够。另外,审计报告具有专业性,适用范围比较受限,因此审计报告既要做到事实清楚、评价客观、责任明确,也要做到表述恰当、文字精练、通俗易懂,扩大审计报告成果运用范围。
五是建立整改机制,推进审计整改“回头看”常态化。开展巡视“回头看”是巡视制度的重要创新,释放出不是巡视一次就“万事大吉”的强烈信号,体现了监督的韧劲和严肃性。2025年新区审计局开展了审计发现问题“回头看”专项治理,对2018年初至2025年12月底新区审计局实施完成的所有审计项目和发现的问题“百分之百”回头看,审计整改效果得到极大提升;同时,下一步将持续跟踪整改进度,完善审计整改台账,督促问题整改到位。
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