《质量分级及“领跑者”评价要求 护发素》编制说明.docxVIP

团体标准

《质量分级及“领跑者”评价要求护发素》

编制说明

1

一、工作简况

（一）任务来源

2022年11月，广州市标准化研究院向中国标准化协会提出申请《质量分级及“领跑者”评价要求护发素》团体标准立项。2023年2月，中国标准化协会根据《中国标准化协会标准管理办法》批准了《质量分

级及“领跑者”评价要求护发素》团体标准立项。

（二）任务背景

护发素是人们日常生活中常见的头部护理用品，随着生活水平的不断提高，烫染发的人数和频率快速增加，对护发素产品的需求逐渐增加，企业根据消费者的需求不断提升护发素产品质量，在政策引导和标准化建设方面提升企业标准水平，引领产品质量升级。2018年6月，《市场监管总局等八个部门联合印发了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准〔2018〕84号）提出“以创新为动力，以市场为主导，以企业产品和服务标准自我声明公开基础，建立实施企业标准‘领跑者’制度”；中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》第（二十六）条提到“实施企业标准领跑者制度”。为了更好地落实国家政策，引导化妆品行业产品和服务质量提升，规范、指导企业标准“领跑者”评估工作和引导护发素企业制定更高、更严标准，提高企业产品质量和竞争力。实施领跑者团体标准，以先进标准引领护发素产品质量

提升，创新质量供给，制定统一的评价方式评出企业标准“领跑者”，

2

以先进标准引领护发素产品质量提升，创立品牌，不断满足人民群众日

益增长的消费需求，有利于促进化妆品行业高质量、可持续发展。

（三）主要工作过程

1.2023年2月，标准立项后，由广州市标准化研究院、广州环亚化妆品科技股份有限公司、北京宝洁技术有限公司、广州德谷个人护理用品有限公司、广东名臣日化有限公司、广东丸美生物技术股份有限公

司组成了标准编制项目组，编写了工作方案和计划。

2.2023年3月-5月，项目组收集和整理与护发素相关的国家、省、市相关法律法规、政策及标准等文件，同时在企业标准信息公共服务平台查询和研究公开发布的护发素企业标准和收集相关指标数据，分析企业标准中指标要求的设置特点及企业标准水平的分布，召开编制工作首次会议，明确了目标、要求、分工及工作计划，初步确定了标准的基本框架，讨论划分评价体系中基础指标、核心指标、创新指标的要求及各

指标等级的要求，初步形成了标准草案。

3.2023年6月-7月，项目组对标准的内容进行反复论证，重点讨论色泽、pH值、石棉、总固体含量（%）、甲醇、二噁烷、菌落总数、洋葱伯克霍尔德菌等各项指标，不断完善标准，形成标准征求意见稿及编制说明，按照《团体标准管理规定》、《中国标准化协会标准管理办法》向中国标准化协会提交团体标准征求意见稿，由中国标准化协会对外公

开征求意见。

;

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

1.规范性

按《团体标准管理规定》、《中国标准化协会标准管理办法》、GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及T/CAS700—2023、T/CSTE0321—2023《质量分级及“领跑者”评

价标准编制通则》的规定起草。

2.协调性

与国家、广东省、广州市目前现行有效的与化妆品的法律、法规、

标准、规范保持协调一致。

3.适用性

既要保证标准的科学性，又要保证标准内容能真实反映消费者的期望。因此，标准从实际出发对决定护发素质量的关键要素，包括基础指标、核心指标、创新性指标等制定了具体的指标，体现并保障护发素的

安全性和科学性。

4.先进性

充分调研行业发展情况和技术发展趋势，本着促进技术进步、提高产品质量、反映市场需求、扩大对外贸易、促进经济发展的原则，所有

指标值水平均不低于国家和行业标准中的指标要求。

5.可验证性

4

选取的指标均具有可验证性，有相应的国家标准、行业标准、法律

法规检测方法作为引用和参考。

（二）主要内容的确定

1.基础部分（第一至四章）

对标准的范围、规范性引用文件、术语定义和基础要求进行了规定。

2.评价指标及要求（第五章）

（1）评价指标的分类

依据T/CAS700—2023、T/CSTE0321—2023《质量分级及“领跑者”评价标准编制通则》给出的规定，护发素评价指标体系包括基础指标、

核心指标和创新性指标。

基础指标包括：原料要求、外观、色泽、香气、稳定性、pH值、总固体含量、净含量、销售包装的标志、霉菌和酵母菌总数、耐热大肠杆

菌群、金黄色葡萄球菌、铜绿假单胞菌、汞、铅、砷、镉、石棉。

核心指标包括：二噁烷、甲醇、菌落总数。核心指标是指所针对的产品或服务涉及的相关国