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核平安监管及其法规文件

国家核平安局核平安监管及其法规文件2核平安监管及其法规文件核能与核技术利用中的国家行为核平安监管的开展历程核平安监管的组织体系核平安的根本理念和制度核平安法规文件体系

国家核平安局核平安监管及其法规文件3核能与核技术利用中的国家行为核能与核技术利用核能与核技术利用行为主体核能与核技术利用中重要的国家行为环境保护部〔国家核平安局〕发挥的作用

国家核平安局核平安监管及其法规文件4核能与核技术利用核的利用是来自战争，核弹、核潜艇、贫铀弹、脏弹1954年，美国艾森豪威尔总统宣布开始原子能的和平利用核电厂、放射性医学、无损探伤、辐射育种以及宝石改色等等。这些都是核能与核技术利用的例子。随着技术进步，核将在能源、医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域得到更广泛的应用。在《核平安规划》中，将原子能和平利用统称为核能与核技术利用

国家核平安局核平安监管及其法规文件5核能与核技术利用行为主体随着社会主义市场经济的开展，目前我国民用核能与核技术利用的行为主体是企事业单位。但由于我国的国情以及核能与核技术利用的重要性和敏感性，在这个领域国家也发挥着重要作用。

国家核平安局核平安监管及其法规文件6核能与核技术利用中重要的国家行为核电开展方案管理核电自主化和国产化管理核设施平安管理核事故应急与反恐准备核材料管制人才教育和相关科研管理放射性污染防治核平安监管

国家核平安局核平安监管及其法规文件7环境保护部〔国家核平安局〕发挥的作用放射性污染防治放射性废物收储辐射环境监测辐射环境评价核材料管制独立于开展部门的核平安监管

国家核平安局核平安监管及其法规文件8核平安监管的开展历程国际上核平安开展的四个阶段我国核平安监管的开展过程核平安与核平安监管

国家核平安局核平安监管及其法规文件9国际上核平安开展的四个阶段核电开展初期：重视设计的保守性和设备的可靠性，实施纵深防御原那么三哩岛事故后：加强人机接口，考虑严重事故的预防和缓解切尔诺贝利事故后：倡导平安文化福岛核事故后：核能是开展之必须，核平安是有保障的，不能排除堆芯熔化，还有许多提升空间

国家核平安局核平安监管及其法规文件10核电开展初期：设计保守和设备可靠，实施纵深防御原那么核电开展初期，就在核平安方面采取了不少措施。此时，强调的是设计的保守性和设备的可靠性。在设计保守性上，着重将一回路主管道双端断裂大破口失水事故确立为“最大可信设计基准事故”。系统设计方面设置了专设平安设施，并采用了纵深防御原那么，平安分析中采用了保守的假设和计算模型，规定了各种类型设计基准事故的验收准那么。另外，这一时期还制定了大量的法规、导那么和技术文件。上述措施有许多都是正确的，目前还在应用之中。但如果说一切事故无例外地都在考虑之中，那就有片面性了。

国家核平安局核平安监管及其法规文件11三哩岛事故后：加强人机接口，考虑严重事故的预防和缓解三哩岛事故使核工业界得到很多的教益，人们认识到严重事故是可能发生的，它往往是多重设备故障和人因错误综合作用而造成的。三哩岛事故证明核电厂设计的纵深防御概念在严重事故下依然有效。核电工作者意识到应该关注更为现实的故障与事故及其向严重事故开展的可能人因错误问题更加受到注意

国家核平安局核平安监管及其法规文件12切尔诺贝利事故后：倡导平安文化切尔诺贝利核电厂事故尽管存在技术上的欠缺，但人的失误和违章是非常重要的一个因素。而究其根本原因，应归于前苏联各级主管部门平安管理方面的缺失和人员核平安意识的淡薄。核能界对此事故作了深刻的反思和总结，对核平安管理有了进一步的重视，并在全面总结事故原因的根底上，形成了核平安文化理念。

国家核平安局核平安监管及其法规文件13我国核平安监管的开展过程国家核平安局成立民用核承压设备平安监督管理注册核平安工程师执业资格制度中华人民共和国放射性污染防治法放射源管理的转移2008年国家机构改革关于进一步加强商用核电厂建造阶段核平安管理的通知目前的核平安监管的现状

国家核平安局核平安监管及其法规文件14国家核平安局成立我国于1984年成立了国家核平安局。1986年国务院发布的《民用核设施平安监督管理条例》中规定：“民用核设施的选址、设计、建造、运行和退役必须贯彻平安第一的方针；必须有足够的措施保证质量，保证平安运行，预防核事故，限制可能产生的有害影响；”从此，民用核设施的核平安监管走上了法制化管理的道路。

国家核平安局核平安监管及其法规文件15民用核承压设备平安监督管理1992年至1993年间，国家核平安局会同当时的机械电子工业部和能源部，联合颁发了国务院部门规章《民用核承压设备平安监督管理规定》〔HAF601〕《民用核承压设备平安监督管理规定实施细那么》〔HAF601/01〕将核承压设备的质量监管正式纳入了核平安监管的范围。

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