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山地特色无障碍环境建设示范城市

创建导则

（征求意见稿）

2024年11月

目录

TOC\o1-2\h\z\u1总则 4

2制定创建工作方案 5

2.1一般规定 5

2.2制定内容 5

2.3成果要求 6

3编制无障碍环境建设发展规划 7

3.1一般规定 7

3.2编制内容 7

3.3成果要求 8

4制定无障碍设施建设和改造计划 9

4.1一般规定 9

4.2制定内容 9

4.3成果要求 9

5建立无障碍环境建设工作协调机制 11

5.1一般规定 11

5.2建立内容 11

5.3成果要求 11

6制定地方性法规或规章制度 12

6.1一般规定 12

6.2制定内容 12

6.3成果要求 12

7制定无障碍设施的运行维护管理制度 14

7.1一般规定 14

7.2制定内容 14

7.3成果要求 14

8组织开展无障碍环境建设培训和宣传工作 16

8.1一般规定 16

8.2培训宣传内容 16

8.3成果要求 16

9开展满意度调查 18

9.1一般规定 18

9.2调查内容 18

9.3成果要求 18

1总则

1.0.1为贯彻执行《重庆市无障碍环境建设与管理规定》、《创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法》文件要求，规范和指导山地特色无障碍示范城市创建工作，依据国家有关规定，制定本导则。

1.0.2本导则适用于指导山地特色无障碍示范城市创建工作及申报材料的制定。

1.0.3创建无障碍环境建设示范城市，应与地区经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则，保障残疾人、老年人等社会特殊群体平等参与、融入社会生活。

1.0.4创建无障碍环境建设示范城市，应统筹规划、系统建设、多方验收，发挥群众作用，调动社会力量参与，做到安全便捷、健康舒适、多元包容。

1.0.5山地特色无障碍环境建设示范城市创建工作，除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。

2制定创建工作方案

2.1一般规定

2.1.1创建工作方案根据《住房和城乡建设部中国残联关于印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）要求，结合实际进行制定。

2.1.2地区主管部门应组织制定创建工作方案，制定应遵循“以人为本、政府领导、部门合作、群众参与、科学规划”的工作方针。

2.1.3创建工作方案制定应遵循以下原则：

实用性。能够切实有效地提升城市无障碍环境整体水平，完善城乡社会功能。

可行性。创建工作方案应与当地的实际社会情况和经济发展情况相匹配，切实有效的推动创建工作实施。

广泛受益性。能够提高残疾人、老年人等社会特殊群体生活环境的舒适度和满意度，保障其共享社会发展成果。

2.1.4创建工作方案的创建范围与行政区划范围一致，创建期限一般为两年。

2.1.5创建工作方案应明确创建目标，合理制定创建工作内容，设立具体工作推进措施，划分各部门职责分工。发挥政府部门带头作用，对创建全国无障碍建设示范城市工作进行规范与指导。

2.2制定内容

2.2.1创建工作方案的内容主要包括：工作指导思想、创建目标、创建范围、主要任务、具体任务分工、创建工作实施步骤、制定工作标准、工作推进保障措施等。

2.2.2工作指导思想

用于指导创建工作战略规划的制定和实施的基本思路与观念。

2.2.3创建目标

研究分析国家政策与创建要求，根据城市实际情况，提出创建工作预计实现的目标。

2.2.4创建范围

本次参与创建全国无障碍示范城市的建成区范围。

2.2.5主要任务

结合通知规定与创建目标，确定创建工作的主要任务和具体指标。

2.2.6具体分工

结合无障碍环境示范城市创建工作主要任务，指定各任务的牵头单位和配合单位，制作详细的任务分解表。

2.2.7创建工作实施步骤

结合无障碍环境示范城市创建工作与内容，提出具体的工作实施步骤与时间安排。

2.2.8制定工作标准

结合无障碍环境示范城市创建工作的基本要求和项目指标，制定用于指导创建无障碍建设示范城市的工作标准。

2.2.9保障措施

结合无障碍环境示范城市创建工作与内容，用于保障创建工作顺利进行的相关措施。

2.3成果要求

2.3.1创建工作方案

由文本和附件组成。

2.3.2文本

文本主要包括：

指导思想。

创建目标。

创建范围。

实施步骤，包括不同步骤的时间安排。

主要任务，包括专项规划、具体建设与改造内容等。

推进措施，包括组织领导、项目监管、经费保障、验收考核、宣传培训等。

2.3.