2025年浅谈中小型水库(水电站)工程施工期度汛方案编制要点 .pdfVIP

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

浅谈中小型水库（水电站）工程施工期

度汛方案编制要点

摘要：施工期安全度汛是整个水库（水电站）工程施工控制性环节之一，关

系工程的建设安全、进度与成败，必须慎重对待。对此，本文先是说明贵州省水

库（水电站）工程施工期度汛方案编制的要求及依据来源，再简要分析中小型水

库（水电站）方案的编制内容要点，对在建中小型水库（水电站）工程编制施工

期度汛方案有一定参考作用。

关键词：贵州省；中小型水库（水电站）工程；施工期；度汛方案要点；

引言

建设水库工程是解决区域工程性缺水的重要手段之一，而水库工程一般都坐

落在河道峡谷之中，其施工进度受季节性洪水影响明显，在工程完成截流进入河

床段施工后，不得不面临度汛问题。为确保水库工程度汛安全，水利部及各地方

政府都出台了相关政策规定，要求水库项目在施工期编制度汛方案，中国水利协

会也在2019年3月26日发布了《水利水电工程施工期度汛方案编制导则》

（T/CWEA6-2019），由此可见度汛方案对于水库工程建设的重要性。

一、贵州省对在建水库（水电站）工程度汛方案的编制及审批要求

（一）根据《贵州省防洪条例》（2017年修订版）第二十四条：在建水库

（水电站）工程符合下列情形的，工程建设单位应当编制汛期安全度汛方案：

1.位于城市或者县城上游的中型水库或者跨市、州中型水库；

2.导流工程、围堰已按照设计要求完成；

3.已按照规范进行截流验收；

4.大坝主体工程已开工建设。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

值得注意的是，《贵州省防洪条例》（2017年修订版）较2015年修订版已

经取消了汛期安全度汛方案需经项目主管单位批准后根据工程规模报相应省、州、

县级人民政府防汛指挥机构备案的规定，即各级水行政主管部门不再对在建水库

（水电站）工程的汛期安全度汛方案进行审批。

（二）根据《水利水电工程施工期度汛方案编制导则》（T/CWEA6-2019）

中1.0.3、1.0.4及相应条文说明规定：

1.0.3：水利水电工程施工期度汛方案应在每年汛前按相关规定组织编制。

1.0.4：度汛方案应按规定报送有关部门。

1.0.3、1.0.4条文说明：度汛方案的编制一般由项目法人组织设计、施工、

监理单位共同编制，并报送水行政主管部门。大型水利水电工程度汛方案需报送

省级水行政主管部门和流域水行政主管部门，中小型工程度汛方案需报送所在市

级、县级水行政主管部门。

综上，在建水库（水电站）工程施工期度汛方案是由目法人组织设计、施工、

监理单位进行共同编制，编制完成后需要根据工程规模报送相应水行政主管部门，

值得注意的是，“报送”仅指送达，并未要求水行政主管部门对方案进行备案，

在实际管理工作中，可采用签收单的形式表示已送达，如地方水行政主管部门另

有行文要求的，按相关要求执行。

二、施工期度汛方案编制要点

施工期度汛方案编制内容主要包括编制原则及目的、工程基本资料、度汛标

准与措施、水文气象预报、险情抢护、应急措施、后期处置等7个章节，本文主

要分析第二、三章及第五章的编制要点。

（一）工程基本资料

工程基本资料包括水库所在河道的流域概况、工程设计概况、工程进度现状、

汛前检查要求以及有关的附表及附图。此章节主要目的是为工程度汛标准及度汛

措施的确定提供依据，由此要重点将以下内容说明清楚：

英雄者，胸怀大志，