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岩土工程体制改革30年

同济大学高大钊

2011年3月

前言

应广联公司的邀请，谈一点对30年来岩土

工程工程体制改革的看法，包括改革的历

程、改革的成败得失、工程勘察业目前存

在的问题和改革的趋向，供大家参考。我

并不是工程勘察的从业人员，仅是工程勘

察界的朋友，因为我所从事的土力学地基

基础工作与工程勘察的关系太密切了，所

以我一直非常关注工程勘察技术的发展与

工程勘察体制的改革。

可以从两个不同的角度来谈体制问题，一个

是技术的角度，另一个是经济的角度。其中，

技术是最根本的，而经济又是生存的基础。

由于我并不直接从事工程勘察工作，我的一

些看法可能不太切合实际，但也可能从一个

比较客观的角度，提出一些看法，有助于工

程勘察界的朋友们能听到不同的声音。

内容

一．30年前是怎样提出岩土工程体制改革

问题的？

二．什么是太沙基岩土工程体制？

三．我国现行的体制存在什么问题？

四．我们该怎么办？

30年前是怎样提

出体制改革问题l30年前，当时建筑业工程勘察界的一些院长和

的？

总工，在访问了加拿大和澳大利亚以后，从国外

实行的太沙基岩土工程体制中得到启发，回国后

举办了一个54天的岩土工程研究班，提出了在

我国建立岩土工程体制的建议，要求对工程勘察

体制进行改革，得到了国家计委的批准。

l30年后，回顾这段历史时，对于认识目前工程

勘察的状况与进一步的发展无疑是十分重要的。

从1980年下半年到1981年初，在工程勘察期刊上发表了一系

列的文章和工程勘察体制讨论意见的综述，揭开了工程勘察改

革的大幕，包括撰文或参加讨论的有何祥、李明清、谷德振、

李仲春、卞昭庆、陈志德、罗新鸿、宋国栋和漆富冬等先生。

与此同时，国家建筑工程总局于1980年7月印发了总局设计局

岩土工程研究班《关于改革现行工程地质勘察体制为岩土工程

体制的建议》，使这项改革从一开始就带有政府推动的色彩。

l这份建议提出了推行岩土工程体制在近几年内实现的6个目标：

建立一支能从事岩土工程的岩土技术队伍

按岩土工程的要求，岩土技术人员不再是单纯的资料提供者，而要

进行工程分析，提出可行方案

岩土工程师提出基础工程方案和有关基准，但不代替结构工程师作

基础结构计算和设计

四．岩土工程师要参加基础工程的施工和地基改良的设计工作，

但不代替具体的施工

五．岩土工程单位要把监测作为自己的业务内容之一

六．从现有的勘察队伍改革过来的岩土工程单位，经过实践锻

炼和逐步补充力量，最后应该发展成为岩土工程咨询公司，

至于承揽的项目服务，不一定局限于建筑工程，可能时也

应积极地承担其他土木工程工作

经过了30年的改革实践，我们重温这个文件，进行如

何深入改革的探讨，无疑是很有意义的。

第1个目标：建立一支能从事岩土工程的岩土技术队伍，

这方面的进展是非常巨大的，相对于其他五项目标，

这一项可以说是已经基本实现了的目标。

30年前，国内开始了关于岩土工程体制改革

的讨论，同济大学俞调梅教授在各种场合对什

么是岩土工程和如何培养岩土工程人才发表了

系统的看法，经过多次的讨论和修改，形成了

他特有的思想体系，在1982年内部发表了

“关于岩土工程及其专业人才培养的几个问题”

这篇系统叙述他的学术观点和教育思想的论文。

在前言中说道：“《工程勘察》杂志上发表了几篇关于工程地质、

工程勘察和岩土工程的文章，引起了对岩土工程、岩土工程体制

的重视。为此，我们查阅了多年来的国际上具有代表性、权威性

的文章，并向国内