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电商生态高质量发展与就业促进

研究报告

中国社会科学院大学互联网法治研究中心

2025年1月

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电商生态高质量发展与就业促进研究报告

中国社会科学院大学互联网法治研究中心

2025年1月

一、背景与概况

平台经济作为数字经济时代的新型经济组织，在资源配置和产业协同融合方

面展现出巨大潜力，提升全要素生产率、优化产业结构，对促进经济高质量发展

具有放大、叠加和倍增作用。党的二十大报告明确提出要加快发展数字经济，促

进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。随着全

球新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，平台经济在我国快速崛起，发展规模持

续扩大。以电子商务为例，商务部《2024年上半年我国电子商务发展情况》显

示，全国网上零售额达到7.1万亿元，同比增长9.8%，其中实物商品网上零售

额为5.96万亿元，增长8.8%，占社会消费品零售总额的比重为25.3%，网络零

售平台店铺数量约2559.7万家，增长2.8%。

电商平台的高质量发展不仅体现在经济规模的扩大，更在于其创新能力和对

实体经济的赋能。近年来主要电商平台企业研发投入不断增加，虚拟主播、智能

客服、物流机器人等新兴技术广泛运用于电商平台消费、运营、运输等环节，平

台进入智能化时代。同时，平台赋能产业链上下游，促进了产业组织和产业结构

的变化，提高生产效率并拓宽生产边界，加快产业融合。以拼多多等新型电商平

台为例，平台通过聚合数据、技术和资源，形成了以平台为中心并辐射全产业链

的新商业模式，不仅实现范围经济和规模经济的结合，还促进了商家、消费者、

生产商、运输商等市场主体与平台的共同发展。平台使得商家和消费者可以在共

同的生态中完成信息交换和需求匹配，优化资源配置，并通过数据和算法提高决

策的精准和效率。

作为新经济形态的主要参与者和新就业形态的主要承载者，互联网平台一方

面汇聚着千万中小微企业，另一方面也关联着众多劳动者，平台经济的发展与就

业民生紧密相关。近期中央经济工作会议指出，“要加大保障和改善民生力度，

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增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小

微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权

益保障。”电商平台的兴起使创新技术能够以前所未有的速度影响更广泛的人群，

“产业+互联网”的模式为从事工业、农业及服务业的数千万人口，以及妇女、

老年人等传统劳动力市场的弱势群体，提供了就业机会，具有比较明显的普惠性。

电商平台的发展在一定程度上促进了对原有就业结构的优化和重组，带货主

播、数据分析师等更多新的岗位不断涌现，进一步扩大就业领域、改变就业结构。

电商平台的高质量发展创造了增量就业空间。《2023中国数字经济前沿：平台

与高质量充分就业》指出，新兴的诸多互联网平台2021年为中国净创造就业约

2.4亿，为当年约27%的中国适龄劳动人口提供就业机会，显示了电商平台远超

传统行业的就业吸纳能力。在就业结构上，电商平台通过技术和组织创新推动生

产要素的创新性配置、产业的深度转型升级，促进了技术密集型就业的增加。在

就业形态方面，电商经济催生了多种新就业形态，不仅有传统形态的用工，而且

衍生出电商客服、驿站自提点等数量庞大的灵活就业岗位，对于弱势群体就业、

社区毛细就业起到重要作用。

电商平台支持农村和中西部地区建立仓储、物流等基础设施，降低运营成本

和创业难度，鼓励人才回归家乡创业和就业。以拼多多为例，通过实施“百亿减

免”政策支持新质商家和产业带，减免交易手续费。这一政策减轻了商家的负担，

还促进产业转型和升级，带动了社会创业和就业。特别是在推动就业机会向三四

线城市下沉方面，展现平台的高效性和低成本优势，促进地区发展的均衡。

拼多多为代表的新型社交电商，有望在平台经济高质量发展态势下带动高质

量、多元化就业。他们通过“超短链”模式，将社群经济与电子商务平台深度结

合，通过用户之间的互动行为来推动销售增长。通过社交网络的传播效应，团购

模式增强了消费者之间的互动联系，为众多劳动者开辟了就业机会。据中华全国

总工会的调查数