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中国石油天然气集团公司应急预案编制指南

目录CONTENTS应急预案概述应急预案编制流程应急预案核心内容专项应急预案编制要点现场处置方案编制要点应急预案培训与演练

01应急预案概述CHAPTER

作用提高应对突发事件的能力，减少人员伤亡和财产损失；促进企业安全文化建设，提高员工安全意识和应急能力。明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的要求和措施；定义：应急预案是为应对突发事件而预先制定的行动计划和措施，旨在降低突发事件对企业造成的影响和损失。定义与作用

01《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。02《生产安全事故应急条例》规定，生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。03其他相关法律法规对应急预案编制也有相应要求。法律法规要求

明确集团公司应急组织体系、应急响应流程、应急资源保障等总体要求。总体应急预案针对集团公司可能发生的各类突发事件，制定相应的专项应急预案，如火灾、爆炸、泄漏、自然灾害等。专项应急预案针对特定场所或设施可能发生的突发事件，制定具体的现场处置方案，包括应急组织、通讯联络、现场处置措施等。现场处置方案为提高员工应急能力和检验应急预案的有效性，制定应急演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员等。应急演练计划集团公司应急预案体系

02应急预案编制流程CHAPTER

03组织编制小组成员进行应急预案编制培训，提高编制能力。01明确编制小组组成人员，包括应急、安全、环保、生产、设备、消防、医疗等相关专业人员。02确定编制小组工作职责和任务分工，明确工作计划和时间节点。成立编制小组

对辨识出的危险源进行风险分析，评估其可能导致的后果和发生概率。根据风险分析结果，确定需要制定应急预案的危险源和风险等级。全面辨识企业存在的危险源，包括生产设施、设备、工艺、物料等方面的危险源。危险源辨识与风险分析

对企业现有的应急资源和能力进行评估，包括应急队伍、装备、物资、设施等方面。分析现有应急资源和能力与可能发生的突发事件之间的匹配程度。针对评估结果，提出加强应急能力建设的措施和建议。应急能力评估

编制应急预案根据危险源辨识和风险分析结果，结合应急能力评估情况，编制应急预案。应急预案应包括组织指挥体系、应急响应程序、现场处置措施、应急资源保障、后期处置等内容。编制过程中应注重实用性和可操作性，确保预案能够在紧急情况下快速有效地实施。

评审与发布01组织专家对应急预案进行评审，提出修改和完善意见。02根据评审意见对应急预案进行修改完善后，报企业领导批准发布。03发布后的应急预案应组织相关人员进行培训和演练，确保相关人员熟练掌握预案内容和操作技能。

03应急预案核心内容CHAPTER

组织指挥体系与职责设立应急指挥部，明确总指挥、副总指挥及成员职责。指定现场指挥人员，负责现场应急处置工作。组建专家组，提供技术支持和决策建议。建立专业应急救援队伍，配备必要的应急救援装备。应急指挥部现场指挥专家组应急救援队伍

建立预警机制，及时发现并报告突发事件。预警与报告根据事件性质、影响范围和紧急程度，确定应急响应级别。应急响应级别按照应急响应级别，启动相应的应急响应程序。应急启动建立信息沟通渠道，及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展和处置情况。信息沟通与报告应急响应程序

现场处置医疗救护环境保护恢复与重建处置措施采取必要的现场处置措施，如紧急疏散、救援、警戒等。采取措施防止事故对环境造成进一步污染和破坏。组织医疗救护力量，对受伤人员进行及时救治。组织力量对受损设施进行恢复和重建工作。

储备必要的应急救援物资和装备，确保应急处置所需。物资保障资金保障技术保障人员保障设立应急专项资金，用于应急处置和恢复重建工作。加强技术研发和引进，提高应急处置能力和水平。加强应急救援队伍建设和管理，提高人员素质和技能水平。应急保障措施

04专项应急预案编制要点CHAPTER

应急组织与职责明确应急组织架构、人员职责和通讯联络方式。应急处置措施制定针对不同泄漏情况的应急处置措施，如关阀断源、倒罐转移、回收处理等。应急资源保障确保应急资源的充足性，包括应急队伍、装备、物资等。后期处置与恢复制定泄漏现场的清理、修复和恢复生产方案。油气泄漏专项应急预案

危险源辨识与风险评估对可能引发火灾爆炸的危险源进行辨识和风险评估。预警与报告建立火灾爆炸预警机制，明确报告程序和时限。应急处置措施制定针对不同火灾爆炸情况的应急处置措施，如灭火、疏散、救援等。应急演练与培训定期开展火灾爆炸应急演练，提高应急处置能力。火灾爆炸专项应急预案

危险源辨识与风险评估对可能引发中毒窒息的危险源进行辨识和风险评估。监测与预警建立中毒窒息监