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傳染病防治法

第一節傳染病防治法律制度概述

一、傳染病防治法的概念

傳染病防治法是調整預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障人體健康活動中產生的各種社會關係的法律規範的總稱。

傳染病是指由病源性細菌、病毒、立克次體和原蟲等引起的，能在人與人、動物與動物或人與動物之間互相傳播的一類疾病。

在總結建國以來傳染病防治工作經驗的基礎上，全國七屆人大常委會第6次會議於1989年2月21日通過了《中華人民共和國傳染病防治法》，同年9月1日開始施行。1991年12月6日經國務院批准，衛生部發佈了《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》。《傳染病防治法》及其《實施辦法》，使我國的傳染病防治工作走上了法制化軌道。2004年8月28日第十屆全國人大常委會第11次會議又修訂了《中華人民共和國傳染病防治法》，自2004年12月1日起施行。

二、傳染病防治法的適用範圍

在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、採集樣本、隔離治療等預防控制措施，如實提供有關情況。“一切單位和個人”，既包括我國的一切機關、團體、企事業單位，也包括我國領域內的外國駐華機構、外資企業、中外合資、中外合作企業等單位；既包括中國人，也包括在我國境內的外國國籍和無國籍等一切自然人。根據我國法律法規規定和國際慣例，所有駐中國的外國使、領館人員必須遵守我國傳染病防治法的規定，沒有傳染病防治方面的豁免權。

三、法定傳染病分類管理的法律規定

（根據新法修訂）

根據傳染病的危害程度和應採取的監督、監測、管理措施，參照國際上統一分類標準，結合我國的實際情況，將全國發病率較高、流行面較大、危害嚴重的37種急性和慢性傳染病列為法定管理傳染病，並根據其傳播方式、速度及其對人類危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類，實行分類管理。

1．甲類傳染病鼠疫、霍亂。

2．乙類傳染病傳染性非典型肺炎、愛滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

3．丙類傳染病流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

上述規定以外的其他傳染病，根據其暴發、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務院衛生行政部門決定並予以公佈。

對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，採取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。

第二節傳染病的預防和控制

一、傳染病的預防

(一)加強衛生健康教育，動員全體公民自覺與傳染

病作鬥爭

(二)開展愛國衛生運動，消除各種傳染病的傳播媒介

(三)建設和改造公共衛生設施，保護本源，防止污染

(四)實行有計畫的預防接種制度

(五)嚴格執行各項衛生制度

(六)控制傳染源，預防傳染病擴散

(七)加強對人畜共患傳染病的預防管理和自然疫源地

的建設專案審批

二、疫情的報告和公佈

(一)疫情報告人

傳染病防治法規定，任何人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，都有義務及時向附近的醫療或衛生防疫機構報告。醫療保健人員、衛生防疫人員及個體開業醫生為責任報告人，在發現傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人時，必須在規定的時限內向衛生防疫機構報告。城鄉居民、機關團體、車站、碼頭、機場、飯店職工及其他人員為義務報告人。

(二)疫情報告時限及方式

責任報告人發現甲類傳染病和乙類傳染病中的非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮於6小時內，農村於12小時內，以最快通訊方式向發病地的衛生防疫機構報告，並同時報出疫情報告卡。責任報告人發現乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，城鎮應於12小時內，農村於24小時內向發病地的衛生防疫機構報出傳染病報告卡。責任報告人在丙類傳染病監測區內發現丙類傳染病病人時，應當在24小時內向發病地的衛生防疫機構報出傳染病報告卡。

傳染病暴發流行時，責任報告人應當以最快的通訊方式向當地衛生防疫機構報告疫情。

(三)疫情的公佈與通報

國務院衛生行政部門應定期如實公佈全國疫情並隨時通報重大疫情，並可授權省、自治區、直轄市政府衛生行政部門及時地如實通報和公佈本行政區域內的疫情。省、自治區、直轄市衛生行政部門除定期公佈本行政區域的疫情外