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摘要
在中国历史上，乡贤治村的做法由来已久。在新的历史条件下，乡贤在乡村治理
中扮演什么角色，对农村的稳定与发展发挥怎样的作用，这是个复杂多元的政治现象。
新乡贤对乡村治理体系和治理能力现代化有积极的推动作用，为乡村振兴注入强大力
量。
本文聚焦于新乡贤参与乡村治理的研究，重点阐述其面对的困境，包括正当渠道
缺失、宗族势力异化、组织管理失调、人力资本不足、长效机制缺位等。针对困境，
本文重点调查潮州乡贤咨询委员会制度，从背景条件、制度设计、组织架构、运行模
式等方面，解剖其在现有乡村行政体
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