《转移性支付》课件.pptVIP

**********************转移性支付转移性支付是指政府或其他机构在不提供任何商品或服务的情况下，将资金或实物转移给个人、企业或其他机构的支付行为。课程导语转移性支付在政府财政支出中占有重要地位。它是实现社会公平、促进经济发展的重要手段。本课程将带您深入了解转移性支付的概念、类型、作用、以及发展趋势。什么是转移性支付？11.非商品或服务交换转移性支付不涉及商品或服务的交换，而是政府无偿提供资金给个人或机构。22.财政资金支出转移性支付主要来自政府财政预算，属于政府资金的再分配。33.收入分配调整通过转移性支付，政府可以调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平。转移性支付的特征非等价交换政府向居民或企业支付资金，但并不直接获得等价值的商品或劳务。无偿性政府提供的资金无需偿还，是政府对特定群体或区域的一种无偿援助。单向性转移支付资金从政府流向居民或企业，没有反向资金流动的过程。强制性转移支付资金来源于税收，政府有权强制征收税款，并将其用于支付转移性支出。转移性支付的类型经常性转移支付经常性转移支付是指政府按照固定时间和标准支付给个人或单位的资金，主要包括社会保障金、补贴等。投资性转移支付投资性转移支付是指政府用于投资项目的资金，主要包括基础设施建设、产业发展等方面的投入。特定项目转移支付特定项目转移支付是指政府为特定项目或领域提供的资金，例如教育、医疗、环保等方面的专项资金。均衡性转移支付均衡性转移支付是指政府为弥补地区间发展差距，而对财政实力较弱的地区提供的资金支持。转移性支付的发展历程1古代早期，转移性支付主要用于救济灾民2近代工业革命后，政府开始介入社会福利3现代二战后，各国政府扩大转移性支付4当下转移性支付成为国家治理重要工具转移性支付的作用及意义促进区域协调发展转移支付可以弥合地区发展差距，促进欠发达地区的发展，实现区域协调发展。例如，中央政府对西部地区、东北地区等经济欠发达地区的转移支付，可以帮助这些地区改善基础设施，发展产业，提高人民生活水平。促进社会公平与和谐转移支付可以帮助弱势群体，例如低收入家庭、残疾人、老年人等，获得更好的生活条件，促进社会公平与和谐。例如，政府对低保家庭、失业人员的转移支付，可以帮助他们维持基本生活。转移支付的地位财政支出的重要组成部分转移支付是政府财政支出的一项重要内容，是政府实施社会政策、调节收入分配、促进经济发展的重要手段。促进区域协调发展通过转移支付，可以将中央财政资金更多地投向贫困地区、欠发达地区，促进区域经济均衡发展。维护社会公平正义转移支付可以有效地缩小地区之间的差距，提高社会福利水平，维护社会公平正义。转移支付制度的基本原则公平性原则转移支付应体现公平原则，将资金分配到更需要的地方，促进区域经济均衡发展。效率性原则转移支付要注重资金使用效率，避免资金浪费，实现资金效益最大化。可持续性原则转移支付制度应具有可持续性，确保资金来源稳定，并制定合理的分配机制。透明度原则转移支付过程应公开透明，确保资金使用公开透明，接受社会监督。我国转移支付制度的现状总量近年持续增长结构一般性转移支付占比提升分配地区间差异较大效率存在资金使用效率低的问题管理制度建设相对完善我国转移支付制度的问题分析资金分配不均衡地区之间存在着较大的差异，例如东部发达地区获得的转移支付资金往往更多，而西部欠发达地区则相对较少。资金使用效率不高一些地方政府对转移支付资金的使用存在着浪费和挪用现象，导致资金没有真正用于改善民生和促进经济发展。制度设计不够完善现行的转移支付制度存在着一些漏洞，例如缺乏有效的监督机制，导致资金使用缺乏透明度和问责机制。资金分配方式缺乏灵活性现行的转移支付制度对不同地区的差异性考虑不够，导致资金分配方式过于僵化，难以满足不同地区的实际需求。完善我国转移支付制度的对策11.优化转移支付结构加强对不同地区和不同领域的需求分析，更精准地分配转移支付资金，提高资金使用效率。22.完善转移支付政策法规制定和完善转移支付制度的法律法规，规范转移支付行为，加强监管，防范风险。33.推进转移支付信息化建设建立健全转移支付信息系统，实现信息共享，提高透明度，促进资金使用效益。44.加强转移支付绩效评估建立科学的绩效评估指标体系，定期对转移支付项目进行评估，及时调整政策，提高资金使用效益。健全转移支付体系的重要性促进区域协调发展通过转移支付，国家可以将财政资金合理分配到不同地区，促进区域间经济发展差距缩小，实现均衡发展。提高居民生活水平