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讲解：李世举(教高/副院长〕
单位：〔黄委会〕黄河水文勘测设计院
二〇一三年七月;第一局部：报告书的重要性
第二局部：报告书的编写原那么
第三局部：报告书的编写要求、核心内容
与案例分析;1、是“三条红线”的具体表达。
2、是取水许可要求的。
3、是建设工程审批的必备条件。
4、是实行“三同时”和方案用水、节约用水的主要依据；
5、对建设工程设计、施工具有重要的指导性作用。;1、科学性原那么。
2、公正性原那么。
3、合法性原那么。
4、标准性原那么。;包括3方面内容：
一、报告书的编写要求
二、报告书编写的核心内容与案例分析。
三、论证结论的重要性及编写要求;1、总体要求：
〔1〕内容全面
〔2〕重点突出
〔3〕分析到位
〔4〕结构严谨
〔5〕论述标准
〔6〕措词恰当;2、具体要求：
〔1〕明确法律责任的内容要齐全。
〔2〕资料数据要可靠。
〔3〕技术路线要正确，分析方法要合理，计算结果要准确。
〔4〕结论要明确、附件要齐备。;报告书的编写内容要做到两符合：
一是符合《导那么》的要求内容；
二是符合工作大纲的实施结果。;1、总论
本局部的核心内容有2项：
〔1〕确定论证等级与水平年的选择；
〔2〕确定分析范围与论证范围。
案例分析：〔见案例1.〕;2、建设工程概况
本局部的核心内容有4项：
〔1〕建设工程生产工艺流程；
〔2〕业主提出的取水方案；
〔3〕业主提出的用水方案；
〔4〕业主提出的退水方案。
案例分析：〔见案例2〕;3、区域水资源状况及其开发利用分析
本局部的核心内容有3项：
〔1〕区域地表、地下水资源量及地下水可开采量；
〔2〕区域水功能区划分及达标情况；
〔3〕区域水资源开发利用水平评价。
案例分析：〔见案例3〕;4、建设工程取用水合理性分析
本局部的核心内容有3项：
〔1〕工程原设计用水量合理性评价；
〔2〕工程节水潜力分析；
〔3〕工程主要用水环节用水量和耗水量核算。
案例分析：〔见案例4〕;5、建设工程取水水源论证
分三种水源情况：
一是取水水源为地表水时：
核心内容有2项：
〔1〕来水量能否满足区域供水需求；
〔2〕可供水量能否满足工程供水需求。;二是取水水源为地下水时：
核心内容也有2项：
〔1〕地下水的补给条件是否能够满足区域地下水开采需求；
〔2〕地下水的可开采剩余量能否满足工程的供水需求。
三是取水水源为再生水源时：
核心内容有1项：
〔1〕收集水量对建设工程用水的满足程度如何。
案例分析：〔见案例5，以地表取水水源为例〕;6、取水影响分析
本局部的核心内容有2项：
〔1〕取水对区域水资源配置的影响；
〔2〕取水对其他用水户的影响。
案例分析：〔见案例6〕;7、退水影响分析
本局部的核心内容有3项：
〔1〕退水总量、主要污染物种类及退水处理方案；
〔2〕退水对水功能区及第三者的影响；
〔3〕入河排污口合理性分析。
案例分析：〔见案例7〕;8、水生态及水资源保护措施
本局部的核心内容有2项：
〔1〕工程措施内容
〔2〕非工程措施中的监测设施建设内容。
案例分析：〔见案例8〕;9、取退水影响补偿建议
本局部的核心内容有2项：
〔1〕补救措施建议
〔2〕补偿方案建议
案例分析：〔见案例9〕;１、论证结论的重要性
〔1〕论证结论是建设工程水资源论证工作的整体结果；
〔2〕论证结论是对建设工程取用水方案的综合评价；
〔3〕论证结论是建设工程办理取水许可审批的重要参考内容。;２、论证结论的编写要求
有7方面的要求：
〔1〕论证结论应包括《导那么》中要求的六个方面内容，不能有某方面的缺失；
〔2〕结论表述的内容要与报告论证的内容相一致，不能产生歧义；
〔3〕取水水量、水质可靠性和可供水量的结论要明确；
〔4〕对取水方案的合理性和可行性作出明确结论，给出合理、可行的取水方案和取水规模建议；
〔5〕取水、退水对周边和第三者的影响要给出明确的结论，提出的补偿方案或建议措施要切实可行；
〔6〕对取水口、入河排污口〔退水口〕位置合理性要有明确结论；
〔7〕论证结论提出的建议和措施要客观和可行。;３、论证结论的三种形式
〔1〕肯定式结论
〔2〕有条件的肯定式结论
〔3〕否认式结论
案例分析：〔见案例10〕;〔结束〕;建言：
针对水资源论证报告书编写，建议经常思考的两个问题：
〔1〕编写水资源论证报告如何才能做到有的放矢；
〔2〕创新如何在水资源论证报告中得到有效表达。
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