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三农村低保政策实施手册

第一章总则3

1.1农村低保政策概述3

1.2农村低保政策实施原则3

第二章低保对象认定4

2.1低保对象范围4

2.2低保对象认定程序4

2.3家庭经济状况核查5

第三章低保申请与审批5

3.1低保申请条件5

3.2低保申请程序5

3.3低保审批程序6

第四章低保金发放与管理6

4.1低保金发放标准6

4.1.1低保金发放标准依据国家相关规定，结合当地经济发展水平、物价水平及居民生

活水平，保证低保对象的基本生活需求得到满足。6

4.1.2低保金发放标准应按照家庭人均收入与当地低保标准的差额进行确定，保证低保

对象家庭人均收入不低于当地低保标准。6

4.1.3低保金发放标准应根据低保对象的实际困难程度进行适当调整，体现公平、公正、

公开原则。6

4.2低保金发放方式6

4.2.1低保金发放采用社会化发放方式，通过银行、信用社等金融机构，直接将低保金

发放至低保对象的个人账户。6

4.2.2低保金发放应按月进行，保证低保对象及时、足额领取低保金。6

4.2.3低保金发放过程中，应保证信息准确无误，避免发生漏发、错发等情况。7

4.3低保金管理要求7

4.3.1低保金管理应遵循专款专用、封闭运行的原则，保证低保资金的安全、合规使用。

7

4.3.2低保金管理应建立严格的审批制度，对低保金的发放、调整等进行审批，保证审

批流程的合规性。7

4.3.3低保金管理应建立完善的内部控制制度，加强对低保金发放的监督，防止发生截

留、挪用、虚报冒领等行为。7

4.3.4低保金管理应定期对低保对象进行审核，保证低保金的发放对象准确无误。...7

4.3.5低保金管理应加强与其他相关部门的沟通协作，保证低保金发放与管理的顺利进

行。7

4.3.6低保金管理应建立信息公开制度，定期向社会公开低保金发放情况，接受社会监

督。7

第五章低保对象动态管理7

5.1低保对象信息更新7

5.2低保对象退出机制7

5.3低保对象动态调整8

第六章低保政策宣传与培训8

6.1宣传策略8

6.1.1宣传原则8

6.1.2宣传内容8

6.1.3宣传渠道9

6.1.4宣传方式9

6.2培训内容与方法9

6.2.1培训对象9

6.2.2培训内容9

6.2.3培训方法9

6.3宣传与培训效果评估10

6.3.1评估方法10

6.3.2评估指标10

6.3.3评估周期10

第七章低保政策监督与评估10

7.1监督机制10

7.2评估方法与指标10

7.3监督与评估结果运用11

第八章低保政策配套措施11

8.1教育救助11

8.2医疗救助12

8.3住房救助12

第九章低保政策与相关政策的衔接12

9.1低保政策与扶贫政策的衔接12

9.1.1目的与意义12

9.1.2衔接原则13

9.1.3衔接措施13

9.2低保政策与社会保障政策的衔接13

9.2.1目的与意义13

9.2.2衔接原则13

9.2.3衔接措施13

9.3低保政策与其他救助政策的衔接14

9.3.1目的与意义14

9.3.2衔接原则14

9.3.3衔接措施14

第十章低保政策实施中的问题与对策14

10.1实施中存在的问题14

10.1.1识别机制不完善14

10.1.2政策宣传不到位14