课题申报书：“一国两制”下粤港澳高校科技成果“跨境转化”机制研究.docxVIP

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

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“一国两制”下粤港澳高校科技成果“跨境转化”机制研究课题设计论证

1.粤港澳高校科技成果转化现状

目前，粤港澳大湾区在科技成果转化方面取得了显著成效。例如，连续七年举办的粤港澳高校科技成果转化大会及系列活动，吸引了众多高校、企业和投资机构参与，为科技成果的转化落地搭建了平台。佛山市政府联合广东省教育厅、科学技术厅组织的活动，以“校企协同创新，转化赋能湾区”为主题，成效显著，内容丰富，形式新颖，影响力逐年增强。此外，广东高校科技成果转化中心在实地调研的基础上，形成了标准化的科技成果转化服务流程，五年来累计培育科技型企业81家，市场估值超30亿元。

同时，香港理工大学、澳门科技大学科研成果转化项目落地中山，推动了港澳创新成果在中山的转化落地。中山市与香港理工大学共建技术创新研究院，与澳门科技大学签约开展全面合作，推动建设职业及产业研究院，促进科技成果转化。

粤港澳三地要素跨境流通也结出了新成果。2023年粤港澳科技成果转移转化系列研究成果发布暨南沙创新发展论坛在广州市南沙区举行，发布了多项研究成果，展示了粤港澳大湾区科技成果转移转化的发展成效和生动实践。南沙在创新发展、推动粤港澳全面深化合作方面成效显著，粤港澳科技创新合作机制日趋完善，大湾区内创新要素跨境流动愈加便利，高校合作办学带动科技成果转化。

澳门大学在横琴粤澳深度合作区积极布局科创创新，计划建立全国唯一的30分钟跨境科研转化圈。珠海澳大科技研究院院长陈国凯介绍，该校区将于2028年启用，将大大缩短跨境科研成果的转化周期，实现科研和市场需求的无缝对接。目前，研究院已经实现了15分钟跨境科研转化圈的雏形，未来将助力横琴区的发展，打造全球瞩目的科技创新高地。

2.选题意义

在“一国两制”背景下，研究粤港澳高校科技成果跨境转化机制具有重要意义。一方面，有助于打破三地创新要素流动壁垒，实现优势互补和产业协同。粤港澳三地拥有不同的制度、文化和经济体系，通过研究科技成果跨境转化机制，可以促进三地之间的交流与合作，整合优势资源，推动科技创新和产业发展。另一方面，为大湾区建设具有国际竞争力的科技成果转化基地提供支撑。粤港澳大湾区是我国经济发展的重要引擎，加强科技成果转化，提高科技创新能力，有助于提升大湾区的国际竞争力，实现高质量发展。

3.研究价值

（1）通过比较粤港政府在高校科技成果转化中的作用，可以为两地政府制定政策提供参考，促进科技成果转化的政策体系更加完善。例如，广东省出台了一系列科技成果转化政策文件，完善了科技成果转化尽职免责机制，推进职务科技成果单列管理和赋权改革。同时，将专利、软件著作权等知识产权的创造运用和科技成果转化绩效作为科技项目申报评审的重要条件，充分调动了科技人员科技成果转移转化的积极性。

（2）探索横琴打造全国唯一30分钟跨境科研转化圈的实践经验，为促进区域经济整体提升、增强澳门科技实力、实现国家整体经济转型具有重要意义。横琴高等研究院的建设将进一步加强琴澳之间的互联互通，吸引更多国际顶尖科学家来此主导重点项目，共同搭建实验室，把科技成果转化为实际应用。这不仅有助于推动澳门科技市中心的建设，还将为包括科研、人才培养和产业发展等多个领域带来新的机遇。

（3）粤港澳高校科技成果转化大会及系列活动的成功举办，为高校科技成果转化提供了平台和机遇。活动吸引了众多高校、企业和投资机构参与，促进了科技成果的展示对接和转化落地。同时，活动也为高校科技成果转化提供了经验和借鉴，推动了高校科技成果转化事业的不断发展。

二、研究目标、研究内容、重要观点

1.研究目标

本课题旨在构建高效的粤港澳高校科技成果跨境转化机制，促进三地科技成果转化规模扩大、质量提升，推动大湾区科技创新和产业发展。通过深入分析粤港澳三地科技成果转化政策法规、创新要素流动情况以及高校合作办学模式等方面，为实现这一目标提供有力的理论支持和实践指导。

2.研究内容

政策法规分析：深入研究粤港澳三地科技成果转化政策法规，包括权属改革试点激发成果转化活力、持续推进有关国有资产管理改革以及政策推动三地创新要素流通加速等方面。了解三地在科技成果转化方面的政策差异和协同点，为构建跨境转化机制提供政策依据。

创新要素流动：分析粤港澳三地创新要素流动情况，包括人才、资金、技术等方面。探讨如何打破三地创新要素流动壁垒，实现优势互补和产业协同。例如，全国率先实现省财政科研资金“跨境”使用，加快港澳人才流动便利化，实施大湾区境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策等，这些政策措施为创新要素的跨境流动提供了有力支持。

高校合作办学模式：探索粤港澳高校合作办学模式，研究其对科技成果转化的促进作用。如香港中文大学（深