2025中央民族大学行政管理考研王凤彬《管理学》独家资料【学姐分享20252.pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

第二章决策（重中之重，理解、记忆）

第1节决策的含义与过程

一、什么是决策

决策就是人们对行动目标和手段的一种选择或抉择。其核心和本质就是选

择。

决策不仅包括在某一瞬间作出明确、果断的决定，还包括在做决定之前进行

一系列的准备活动，以及在决定之后采取具体措施落实决策方案。

二、决策在管理中的地位

西蒙（1978年）提出：“管理就是决策。”

西蒙之所以称“管理就是决策”，其目的显然是为了强调决策是管理的核

心内容，决策贯穿于管理过程的始终。确实，无论进行计划、组织还是领导和控

制，各项管理职能的开展都离不开决策，决策是管理工作的基本要素。

管理实际上是由一连串的决策组成的，决策的身影始终伴随着管理工作

过程的每一个环节，决策质量好坏对于管理各项职能工作的效率和效果都有着不

容忽视的影响作用。正是为了突出决策的地位和作用，所以我们通常说：决策是

管理的中心，管理就是决策。

三、决策的基本步骤

决策过程通常可划分为如下几个基本步骤：

发现问题、确定目标、拟定方案、选择方案、执行方案、检查评价和反馈处理

1.发现问题。一切决策都是从问题开始的。所谓问题，就是应有状况与实际状

况之间的差距。

2.确定目标。决策目标既是决策方案评价和选择中依据的标准，又是衡量决策

行动是否取得预期结果的尺度。

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君子忧道不忧贫。——孔丘

3.拟定方案。在决策过程中，为解决某一问题需要设计出两个或两个以上备选

方案。备选方案通常应该包括两大方面内容：一是落实决策总目标的各种次级目

标及这些目标实现的途径；二是目标实现过程中的主要约束条件及其可控和不可

控的程度。

4.选择方案。选择方案是指根据一定标准，从各种可供选择的方案中选取其一

或综合成一。作为最后选定的方案，首先必须能在较高程度上实现预定的决策目

标，这是决策的合理性标准。

5.执行方案。

6.检查评价和反馈处理。这是决策过程的最后一个步骤。通过追踪检查与评价，

可以发现决策执行过程中出现的偏差，以便采取相应的处理措施进行决策控制。

具体追踪处理措施有三类：一是保持现状，不采取措施；二是采取措施纠正偏差；

三是修正原决策。

第2节决策的要素与类型

一、决策的类型

1.个体决策与群体决策（按决策主体数量分）

个体决策指由一个人进行决策活动。

群体决策是指由两个或两个以上的人共同进行决策(如委员会)。

一、决策的类型

个体决策与群体决策各有优缺点，两者都不可能适用于所有的情况。

◆群体决策

优点是：决策质量高、决策方案接受性高等；

缺点是：群体决策的效率性或时效性低。

◆个体决策：

优点是：效率高；

缺点是：效果一般要低于群体决策。

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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

对于复杂、重要和需有关人员广泛接受的决策问题，组织最好要

采取群体的方式来制定决策。反之，简单、次要和不需要体现共同意志的决策，

采取个体决策方式可能更适宜。

2．理性决策与非理性决策（按是否围绕特定目标分）

理性