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经济工作这样干

中央经济工作会议九大看点

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行

★重实践·建新功

学思想·强党性

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。

会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

会议提出九项重点任务，其中“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在第一位。如何正确理解本次会议中的一些新提法和新部署?

前言

当前面临怎样的经济形势?

提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性

提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力

实施适度宽松的货币政策，适时降准降息

CONTENTS

第五

全方位扩大国内需求

第六

第七

以科技创新引领新质生产力发展

推动标志性改革举措落地见效

第八

扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资

第八

持续用力推动房地产市场止跌回稳

CONTENTS

学思想·强党性★重实践·建新功

当前面临怎样的经济形势?

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行

当前面临怎样的经济形势?

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困

难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

纵观2024年，中国经济总体走出“微笑曲线”。在二、三季度，

GDP增速持续回落，经济运行面临国内有效需求不足、市场主体信心和预期不振、重点领域风险隐患等挑战。9月下旬以来，中央加大逆周期调节，推出一揽子增量政策，极大改善了市场预期，增强市场信心，推动经济回升向好，尤其是在10月份，主要指标明显回升，积极因素累积进一步增多。

经济转型和高质量发展是一个长期的过程，不

可能一蹴而就，因此要稳妥地推进新旧动能转换，坚持先立后破，要认识到旧动能、做大总量对于稳定宏观经济增长的重要作用，新动能的发展和提升质量要以宏观经济稳定和就业收入稳定为前提，平衡好速度与质量，仍要把发展经济作为硬道理。

提高宏观调控的前瞻性、针

对性、有效性

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行

学思想·强党性★重实践·建新功

提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性

■会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

■中国民生银行首席经济学家温彬认为，与去年会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”相比，中央对于明年的经济工作提出了更高要求。其中，“稳中求进、以进促稳”继续沿用，“守正创新，先立后破”应主要针对改革而言。要在“守正”基础上，突出经济体制改革这个重点，大力推进各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。“系统集成、协同配合”应主要针对宏观政策而言，即要打好政策组合拳。“加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合”。

■罗志恒认为，宏观调控力度更大、更

具针对性和前瞻性、更强调效果，这既是过去宏观调控的成功经验，更是基于对当前国内外宏观形势的科学判断作出的部署。当前宏观经济面临内部总需求不足和外部全球经济疲软等压力，非常之时当有非常之举、化压力为动力。

提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性

提高财政赤字率，确保财政

政策持续用力、更加给力

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行

学思想·强党性★重实践·建新功

提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力

会议指出，要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大

财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政

策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，

提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过

紧日子。

罗志恒认为，积极的财政政策在当前可以发挥多重作用：一是以必要的支出力度扩大总需求，以内需提振对冲外部的不确定性；二是优化供给结构，促进新质生产力发展，促进新旧动能转换；三是稳定预期，当前各方对财政政策发力期待较高，财政发挥超常规的逆周期调节能够