DB3305T 243-2022 社会组织协商指南.docxVIP

ICS03.080.99

CCSA16

3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T243—2022

社会组织协商指南

2022-9-30发布2022-10-1实施

湖州市市场监督管理局发布

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I

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4原则 1

5类别 1

6形式 2

7实施主体 2

8实施 3

附录A（资料性）社会组织协商资格及能力评估指标表 5

附录B（资料性）社会组织综合党委关于开展社会组织协商会议的请示模板 6

附录C（资料性）关于同意开展社会组织协商会议的批复模板 7

附录D（资料性）社会组织综合党委关于开展社会组织主题协商会议的公告模板 8

附录E（资料性）协商过程及结果记录表 9

附录F（资料性）关于社会组织主题协商会议结果采纳情况的公示模板 12

附录G（资料性）协商结果采纳情况督办书模板 13

附录H（资料性）协商建议实施情况督办书模板 14

附录I（资料性）关于社会组织主题协商会议过程及结果的公示模板 15

参考文献 16

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由湖州市民政局提出。

本文件由湖州市民政标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：长兴县南太湖社会创新中心、湖州市民政局、长兴县民政局。本文件主要起草人：杜少杰、姚燕、俞祖明、林健。

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1

社会组织协商指南

1范围

本文件规定了社会组织协商指南的术语和定义、原则、类别、形式、实施主体、实施。本文件适用于社会组织协商工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

社会组织协商

社会组织在参与公共事务决策、基层社会治理与社会组织管理相关事项中以社会组织为主体的民主协商。

4原则

4.1党建引领

社会组织协商应在党的领导下开展，由行业、属地和兜底管理该社会组织的党组织审核。4.2公开透明

协商内容、过程、结果应进行社会公开。

4.3专业规范

社会组织应参与符合其业务范围和专业能力的协商。

4.4权责对等

社会组织拥有参与协商的权利，同时须承担相应的责任。

4.5闭环管理

其他协商主体与社会组织之间应针对协商过程和结果进行及时和良好的互动。

5类别

5.1公共事务协商

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2

包括立法协商、政策协商、决策协商。

5.2基层社会治理协商

包括公共议题协商、专题协商、对口协商、提案办理协商、参与其他渠道协商。5.3社会组织管理协商

包括组织内部治理事务的协商。

6形式

6.1座谈协商

民主恳谈会、民主议事会、民主说事会等形式进行“座谈式”协商。

6.2恳谈协商

对涉及面小的议题，主要是涉及面较小的矛盾纠纷，以个别走访座谈、约请面谈等方式，通过“面对面”交流、“串门式”谈心等形式进行协商。

6.3邀请协商

对专业性技术性强的议题，邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等作为协商主体参与协商并进行论证评估。

7实施主体

7.1组成

在社会组织综合党委下建立社会组织协商委员会为社会组织协商工作的实施主体。社会组织综合党委（行业、属地管理的党组织）成员为主任。

7.2组织管理

委员会下设办公室，与社会组织综合党委办（行业、属地管理的党组织日常办公机构）合署办公。社会组织协商委员会根据社会组织特点，分片联系各社会组织，组织开展协商，议事协商记录和落实结果报委员会备案，接受社会组织综合党委的监督。

委员会名单组成人员应为奇数，评估合格名单应多于正式入选名单，将多余名单纳入后备成员。

入选委员会的社会组织，应明确一名协商代表，协商代表应在社会组织的党组织负责人、行政负责人、业务骨干中产生，任期为3年。

社会组织综合党委对确定的协商代表，进行任前培训，并每年组织开展不少于一次的议事协商能力提升培训。

7.3工作内容

a）提出协商申请；

b）表达社会组织诉求；

c）提出协商结果落实意见；

d）监督协商结果落实情况；

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