行政管理毕业论文完整范文-我国地方政府行政机构改革问题研究.doc

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目录

TOC\o1-3\h\u7380摘要 2

30454一、引言 3

5194二、我国地方政府行政机构改革存在的主要问题 3

6480（一）机构臃肿，人员冗杂 3

4779（二）改革的主动性和积极性不足 3

28421（三）缺乏行政改革的人才 4

7081（四）缺乏行政改革的人才 4

16341三、我国地方政府行政机构改革存在问题的主要原因 5

18292（一）机构设置不合理 5

15585（二）缺乏相应的监督管理制度 5

15792（三）人力资源管理不科学 5

17969（四）上级政府部门的指导不足 6

16723四、我国地方政府行政机构改革的对策建议 6

12720（一）完善地方政府的行政管理机构 6

7231（二）强化监督管理，提升改革的动力 6

18128（三）培养和引进先进的行政改革人才 7

28879（四）强化上级部门的领导 7

31853参考文献 9

我国地方政府行政机构改革问题研究

摘要

随着我国各级地方政府绩效管理机构改革转型进程的不断加快，也对中央和地方各级政府绩效管理能力转型提出了重大战略要求。加快地方人民政府企业管理体制改革，可以更好地发挥和转变政府职能，充分服务国家和地区经济社会发展，切实加快我国地方政府服务型管理体制建设。当前，推进地方各级行政管理部门改革的实践中还存在一些重大问题。因此，我国需要进一步完善行政管理体制及其监督管理体制。加强和提高改革的效率和积极性，积极鼓励引进先进的行政管理部门和改革管理人才。要从加强上级部门组织领导的角度，全面深入推进地方人民政府企业管理机构改革，使其工作人员不断完善企业管理部门的职能和管理在现有职能的基础上，近年来为推动我国企事业单位管理体制改革的发展做出了贡献和示范。

关键词：地方政府；行政机构改革；问题；对策建议

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一、引言

新时期，地方人民政府对各国和地区经济、社会、文化、环境建设的主导作用不断加强，而充分发挥行政机关的主导作用，是建立在制度化行政机关改革和建设的基础上的。当前，我国中央和地方各级人民政府在领导各级行政机关改革和建设方面取得了重大突破和进展，但总体上仍存在重大缺陷和不足。其中一个主要问题是行政机构蓬勃发展，人员过多，改革态度不积极，缺乏专业人员参与行政机构改革，缺乏联合改革方案和政治文件，行政机构设置不合理，改革效果不佳未建立相应的行政监督管理制度。没有科学的人力资源管理，上级部门的监督指导还存在不足。因此，要深入分析新时期地方各级政府在行政机关改革和管理中存在的主要行政问题及其成因，提出相应的解决措施和对策，新时期全面有效加快地方各级政府主要行政机关建设和改革，充分发挥政府服务国家和地方经济社会发展的作用和作用。

二、我国地方政府行政机构改革存在的主要问题

（一）机构臃肿，人员冗杂

由于新时期地方各级政府在编制和管理上存在的主要问题和不足，长期以来，行政机关中相关部门较多，一些行政机关的职能和作用难以发挥。党的十八大以来，地方各级政府一直强调建立和精简各级机构，但存在的问题仍未得到及时解决和有效管理。此外，新时期地方政府的机构和人员比较繁杂，许多部门的行政人员远远超出其行政机关的职能和要求。新时期不仅难以有效提升地方各级政府的竞争力和行政能力，而且大大增加了地方财政的负担和压力。这些都在很大程度上严重阻碍了我国各级地方政府行政人事制度改革的尽快进行，使行政人事制度改革的方向和步伐难以顺利推进。

（二）改革的主动性和积极性不足

众所周知，地方政府各级行政人事机构管理体制改革的主动性必然涉及到许多国家领导人的个人利益，威胁到他们原有的积极性和利益保障。目前，我国各级地方政府已经远离中央，监督管理不到位。因此，必然会使我国各级地方政府的一些领导和官员违法违纪。他们不断利用行政权力实施寻租行为，获取其他社会经济利益。地方各级政府行政人事管理体制改革涉及行政部门众多，必然带来行政人事组织的转移。因此，很多人不愿意接受调动，这势必阻碍地方各级政府行政人事组织的改革，这种现象在全国普遍存在，因此在很大程度上也阻碍了行政人事改革的正常发展和运行地方各级政府管理体制。

（三）缺乏行政改革的人才

延长行政体制改革实施期限不是当务之急。这需要很长时间。我国中央和地方政府机关分布地域辽阔，行政机关从业人员较多，行政改革实施难度较大。同时，行政体制改革机构的建设和改革必须具有较强的社会专业性，必须有足够的人才和资源为地方行政体制改革提供保障。目前，中央和地方各级政府有关部门在行政改革实施中普遍缺乏大量与行政改革相关的专业人才，这不仅是因为其对