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航道扩建工程可行性研究调整报告（一）

一、项目背景

某某航道位于经济发达、人口稠密、城市密集的江南水网平原地区，西起浙江省长兴县合溪，经湖洲、江苏吴江、平望，止于上海分水龙王庙，全长约144.92km，其中浙江段78.42km，横跨浙江、江苏、上海二省一市，沿途沟通杭湖锡线、东宗线、乍嘉苏线、京杭运河、苏申外港线等航道。是长江三角洲地区重要的水运主通道。是交通部编制的《长江三角洲地区高等级航道网规划》中二十三条航道组成的“两纵六横”高等级航道网中骨干航道之一。其在区域经济和社会发展中起着非常重要的作用，地位十分突出，素有“东方小莱茵河”之称。

某某航道也是太湖水系一条集航运、防洪、灌溉为一体的综合性利用航道，是浙西北及皖南矿建材料运往上海的便捷通道，是浙江省、安徽省与江苏省、上海市物资交流的大动脉之一。

随着长江三角洲地区经济的进一步发展，经济结构、产业结构的调整与优化，城镇化进程加快，交通运输的需求越来越旺盛，水网地区内河航运面临着极大的发展机遇与挑战。特别是上海市已经成功取得2010年世界博览会的举办权，经济与社会发展速度将进一步加快，随着其他城乡住宅和城镇经济大规模增长，水运将更加成为水网地区城乡建设与发展的生命线。

浙北、皖南丰富的资源优势和沪、苏地区广阔的市场需求，凸显了某某航道的重要地位。为满足水运量的快速发展要求、更好地服务江南水网地区经济与社会发展，配合长江三角洲地区主航道网全线高标准贯通，适应船舶大型化标准化发展方向，加强水土保持、实现可持续发展，保障航行安全，创建文明样板航道，对某某航道进行改建与扩容十分必要。

某某浙江段作为某某航道的起始段，其建设与发展关系到长湖申全线航道乃至整个长江三角洲地区主航道网的发展。某某浙江段航道设计的走向为：西起长兴县合溪，经镇湾桥、小浦闸、大树下、在画溪桥附近采用南线方案绕过长兴市河段，至帅家村与现有航道汇合，经吕山、北杨树、霅水桥、湖州船闸、八里店、旧馆、东迁，止于南浔省界，全长约77.50km，其中包括长兴铁水中转港至帅家村约2.548Km的支线航道。

某某浙江段在部、省相关部门的支持下，从“七五”计划开始，历经“八五”、“九五”计划，实施了多项航道整治改造工程。包括南浔市河改造，湖州市河改造，旧馆、东迁、祜村瓶颈段改造，长兴五里桥至湖州霅水桥五级航道改造，霅水桥至南浔省界四级航道改造等。通过上述工程的实施，某某小浦镇湾桥至霅水桥31.84km基本达到五级航道标准，霅水桥至南浔44.98km基本达到四级航道标准。但受当时资金的制约，部分航段尚未完全达到五级航道标准，大部分航道岸坡未进行防护，随着船舶密度的加大，船舶向大型化发展，致使航道岸坡冲刷严重，水土流失加剧，自然岸坡的现状不符合内河航运现代化的客观要求，部分桥梁已成为危桥，影响航行安全。

某某航道是一条黄金水道，具有非常高的经济价值和重要的社会价值，上海城市建设有60％的建材是通过某某航道运抵的，湖州港全年完成的货物吞吐量居全国内河港口前列，且由于水路运输能源省，环境污染少，被誉为绿色运输，在经济建设中发挥着重大的作用。近年来随着经济建设的不断加快，长湖申航道的货物运输量出现激增的态势，现有的航道通过能力不能适应运量发展的现象日益突出，在2004年运量已达到6795万吨，而船舶堵航时间每年则高达700小时以上，给当地的经济造成了重大损失。为更好地服务江南水网地区经济与社会发展，改善某某航行条件、保障航行安全，自2002年开始，有关部门对某某航道建设工程进行了大量的工作：

2003年7月交通部规划研究院和浙江省交通规划设计研究院共同完成了《某某浙境段航道建设工程预可行性研究报告》，并通过了浙江省计委和交通厅的联合审查；

2004年3月交通部规划研究院和浙江省交通规划设计研究院共同完成了《某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告》。2004年4月浙江省发改委以浙发改函（2004）76号对《某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告》进行了函复。

2004年完成的《某某浙境段航道建设工程工程可行性研究报告》中对某某浙江段的自然条件、航运现状、船型与营运组织、运量发展预测、建设的必要性等方面进行了深入全面的研究。并依据“十五”期间的建设安排提出某某浙江段全线按四级通航标准建设。

但由于长三角地区经济的快速发展，带来了水运运量急速的增长，航道通过能力严重不足的问题也益显突出，船舶堵航事件屡屡发生，严重影响了内河航运优势和潜力的充分发挥。国务院、交通部领导对此非常重视，多次深入基层进行调研，对长江三角洲地区建设高等级航道网作了明确的指示。为了落实国务院、交通部领导的指示精神，进一步理清思路，更好地指导长江三角洲地区内河航运发展与建设，适应区域经济快速发展对内河航运提出的更高要求，交通部组织编制了《长江三角洲地区高等级航道网规划