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计划指标与指标体系

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计划指标与指标体系

计划指标与指标体系

计划指标是管理科学的一个核心问题，同时又是一个十分重要而又非常复杂的问题。人们都知道它是指导生产和工作的目标与方向，具体反映生产力的发展和需要；但它又是人们对未来事物的主观上的想象或期望，因而带有一定的主观性、推测性和不确定性。因此，如何制定出既适应客观需要又反映主观愿望的计划指标，便成为一项十分艰巨的任务。在计划实践中，我们体会到，建立一个完整的、科学的指标体系，对于这项艰巨任务起着举足轻重的作用。

一、计划指标与指标体系

计划指标是计划的主体，是计划的直接体现，是计划的实质所在。指标的准确性、全面性、系统性和先进性，决定着计划的可行性和实现的可能性。而指标体系则是计划的表达形式，是计划的层次和表现方法。它把众多的指标联结成为一个整体，从不同的方面和角度反映出计划的主要内容。一个完整的计划指标体系，既能反映出生产与基本建设、生产与流通、生产与生活等方面的主要内容，又能反映计划的实现条件和采取的措施。因而它是指导各方面工作的总目标与总方向。

二、指标体系的特点

与单一的计划指标相比，指标体系具有以下特点：

1.系统性

建立指标体系的目的就是将若干个指标有机地联系起来，从不同的方面全面反映出计划的内容。因而系统性是指标体系的一个重要特点。没有联系的众多指标组成的杂乱无章的体系算不上指标体系。但这个系统应是坚固的有机整体，能够经得起综合分析的需要。为此应把握住三个环节：一是对照确立目标的原则剔除不合理和不科学的成分；二是防止忽略各个要素的重要作用；三是重视横向协调。一般来说经济管理的活动总是受人的意识支配，具有一定的主观性。为此要充分注意不同意见之间的协调作用，尽可能使指标体系具有较强的客观基础。

2.层次性

层次性是指从总目标到分目标或称子目标而言的。指标体系作为计划的层次表现方法，本身就应体现出层次性。如果只是笼统地提出一些诸如产值产量之类的原则要求而缺乏分层次的实施细则或约束条件等组成部分的话，这种指标体系将不能体现出总目标的要求而变成一种毫无实际内容的泛泛而谈了。

3.客观性

这是从构建方案者方面讲应注意的问题。要求有扎实的理论基础和实践经验积累作指导；重视群众意见的集中和综合工作；注意运用现代科学方法和技术手段以提高分析问题和解决问题的效果；同时还应有勇于探索和敢于创新的精神。只有这样才有可能使所建立的指标体系更接近实际并具有客观性。

三、建立指标体系的步骤与方法

建立指标体系的步骤与方法一般包括以下几方面：

1.明确计划任务和目的要求；

2.搜集有关资料和数据；

3.分析和研究资料数据以发现存在的问题；

4.提出实现目的的多种方案；

5.对提出的各种方案进行综合分析和比较论证；

6.根据分析和论证的结果建立或选择科学的数理模型以构造指标体系；

7.进行必要的社会政治经济可行性论证；

8.对初步拟定的指标体系进行试点运行和修正补充；

9.在上下协商取得一致的基础上正式通过并颁布实施。

以上这些步骤与方法不是绝对的、死板的教条，可以根据具体情况灵活运用和调整。同时也不应该把建立指标体系的责任都推给少数专家学者去承担而忽视群众的作用和意义。应该充分认识并重视社会政治经济可行性论证的作用，通过反复调查研究和征求各方面意见才能逐步建立较为完善的指标体系来达到实现预定的目的要求之目的。由于它涉及的面很广而且对指标的要求很高而复杂，加之社会主义经济管理的许多活动领域还有许多重要的环节和领域没有进入计划管理之中等问题的存在；所以至今在实践中尚未形成一个被大家公认的理论上完善可行的统一模式和标准化的指标体系来加以推广应用。这将是今后理论研究和实践中需要继续努力探索和加强的一个重要方向和任务。

计划指标与指标体系

一、计划指标

计划指标是组织在一定时期内所要达到的目标，是组织进行计划工作的基础。计划指标的确定需要结合组织的实际情况，考虑各种影响因素，并经过科学分析和论证。

一般来说，计划指标包括数量指标、质量指标和效益指标三个方面。

1.数量指标：是指组织在一定时期内预期达到的目标数量，如销售量、产量、产值等。这些指标的确定需要考虑到组织的生产能力、技术水平、设备状况等因素。

2.质量指标：是指组织在提高产品质量、提高服务水平等方面所要达到的目标，如合格率、客户满意度等。这些指标的确定需要考虑到市场需求、竞争环境等因素。

3.效益指标：是指组织在经济效益和社会效益方面所要达到的目标，如利润、成本、市场占有率等。这些指标的确定需要考虑到组织的战略定位、市场策略等因素。

在确定计划指标时，需要考虑到目标的可行性和可操作性，避免盲目追求过高或过低的目