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第一大题招标与投标
一、考试要点
（1）根据评标方法，计算综合得分，选择中标单位；
（2）结合招标投标过程各事项，分析各事项的；
（3）前两者的结合。
二、涉及科目
《招标与投标》大题主要涉及：与投标（《工程项目组织与管理》）。
三、考试难点
本题目主要考查考生掌握《招标投标法》及相关配套、政策的程度，涉及面较广，
难度相对较大。
四、典型题目
第一题（2012年考卷）
【背景资料】
某企业拟在国内投资建设设备制造项目，决定采用公开招标方式选择工程单位开展项目可行性
研究工作，有A、B、C、D、E五家单位通过了资格预审。在后续工作中发生了下列：
【问题】
中，招标人的做法是否妥当？说明理由。
【参考答案】
招标人的做法不妥当。
理由：《招标投标定，投标人同意延长投标有效期的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质
性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人延长投标有效期的，其投标失效，但投标人有
权收回其投标保证金。（参见《工程项目组织与管理》）。
第二题
【背景资料】
W自来水厂建设项目（以下简称W项目）使用国债，在确定施工招标方案时，招标人决定W项目自
行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人评标
直接确定中标人。在招标评标过程中发生了如下：
（1）1：本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定
的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件；
（2）2：评标由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人
从省有关部门提供的专家名册中随机抽取产生；
（3）3：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照规定的格式进行编制；
（4）4：在评标过程中，发现D投标人的投标文件分中有2处用大写表示的数额与用小写表
示的数额不一致；
（5：在评标过程中，评标用标底衡量投标人的报价是否低于成本。该标段的标底为1000
万元，其中D投标人的投标报价为820万元，社会平均利润率按照8%，评标据此认定D投标人的
投标报价低于成本，按废标处理。
【问题】
1.W项目施工是否必须进行招标？为什么？
2.W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？
3.如何处理1至5，并简单陈述理由。
【参考答案】
1.W项目施工是否必须进行招标？为什么？
【答案】W人必须进行招标。因为W项目使用国债，属于全部或者部分使用国有投资
或者国家融资的项目，其项目建设必须经过部门，其施工依法必须进行招标。
（参见《工程项目组织与管理》）
2.W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？
【答案】W项目不可以由招
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